坚持需求导向和问题导向
文章认为，科研选题是科技工作首先需要解决的问题。研究方向的选择要坚持需求导向，从国家急迫需要和长远需求出发，立足中国现有优势，着力解决实际问题。
第一，要用好用足中国超大规模市场优势，为集中力量打好关键核心技术攻坚战提供支撑。解决关键核心技术“卡脖子”问题，重点在推动内需潜力有效转化为科技创新动力，中国超大规模市场优势对推动新技术产业化规模化应用的作用十分突出。超大规模市场有利于稳定技术产品的销售收入，能有效保障持续创新，有利于激发新技术应用创新，促进技术快速迭代。对此，需紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，通过不断培育和拓展国内大市场，着力贯通生产、分配、流通、消费各环节，打通堵点、补齐短板、摊薄成本，为突破关键核心技术营造良好环境。同时，依托超大规模市场优势还能聚集全球优质资源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，推动关键核心技术突破、产业技术发展水平提升。
具体来看，要加速对市场的培育，高度重视“高势能客户”的引领作用。按照“以新应用创造新需求、以新需求带动新技术”的思路，瞄准对普通客户有示范性、影响力、权威性的高势能客户的需求，为有影响力和产品应用意愿的行业领域提供试用机会，有效引导、释放、扩大对关键产品的消费需求。同时，要积极落实扩大内需战略，继续加大政府部门的先行示范力度。针对国内市场需求不足、国外市场需求竞争激烈等突出问题，以一批国家重大工程项目建设、创新应用场景发布为支撑，分阶段、按步骤合理有序推进关键环节、关键领域的关键产品应用，激发客户采用关键产品的积极性，强化供需对接，充分发挥超大规模市场优势。
第二，针对基础科学研究短板依然突出的问题，优化扶持方式，提升关键核心技术攻坚的整体效能。需坚持从国家重大战略需求和关键科技问题出发，进一步加强对未来科技发展和应用趋势的研判，确定、部署科技创新方向和重点，强化国家战略科技力量，推动基础研究投入主体多元化，引导创新资源向基础研究和应用基础研究倾斜；着力推动需求导向和问题导向的关键核心技术攻坚，通过增强源头供给能力，支撑产业高质量发展；更加注重以改革红利提高资源配置效率和全要素生产率，在一些关键点上发力，达到牵一发而动全身的效果。
具体来看，要注重统筹兼顾，从保持产业链供应链安全稳定的角度出发，结合不同区域发展实际，在实施产业基础再造和产业链提升工程的过程中，为具有广阔市场前景的产业营造良好的创新发展环境，为那些具有战略价值的产业提供支撑；要以前瞻性、战略性的重大应用方向为重点，提升基础研究投入水平，支持有能力的企业加大基础研究投入，加强中国在前瞻性基础研究、前沿引领技术、战略高技术领域的创新能力；要围绕重点行业领域的产业链、生态圈，充分发挥现代技术手段的辅助作用，仔细梳理产业链上下游每一环节、生态圈中各利益相关者的情况，汇集和整理行业需求、重大成果、特色资源、重要主体和科技政策等信息，整理影响行业领域创新发展的关键技术清单、配套缺项清单和重大问题清单，清晰把握中国产业链、供应链的突出优势、薄弱环节、明显短板和关键需求，提出优先次序，评估并组织力量开展集成研究、协同攻关。
第三，引导产业链上下游企业加强供需保障方面的互利合作，强化政策保障。解决“卡脖子”问题的重点在于建立市场化、多层次的产学研协同创新体系，组建研发联盟攻克技术难关，同时还需更好发挥竞争机制对市场主体的激励作用。
具体来看，要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。与此同时，科技创新的相关政策要注重“接地气”，做到决策时运筹帷幄、落实时如臂使指，多从创新主体普遍关注、反映强烈的问题出发，使相关政策举措精准适度、落实到位。
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