建立科学的公共政策体系，为实现共同富裕提供政策保障。推进共同富裕涉及民生领域的方方面面，必须把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，并重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。这方面中央已有大量政策安排，未来将进一步加强各项政策的协同作用，以系统科学的政策安排为促进共同富裕提供政策保障。重点是进一步健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的国家基本公共服务制度体系，这是推动共同富裕的基础性制度安排；建立和完善能够让老百姓拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等的制度，例如推进义务教育均衡发展和促进城乡一体化发展，完善覆盖全民的社会保障体系，健全统筹城乡可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，健全遍及城乡的公共卫生服务体系等。
坚持党的领导，为实现共同富裕提供切实有效的路径
在推动共享发展中逐步实现共同富裕。共享发展注重解决社会公平正义问题，其实质是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共同创造中朝着共同富裕方向稳步前进。2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，落实共享发展理念，“归结起来就是两个层面的事。一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大。二是把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感”。
坚持以系统观念推进共同富裕。首先，注重改革的系统性、整体性、协同性，通过全面深化改革促进共同富裕。通过深化改革，打破利益固化的藩篱，使生产力得到更大的解放与发展，为实现共同富裕提供更加雄厚的物质条件。通过深化改革，不断完善社会主义生产关系，为实现共同富裕提供完善的制度基础。其次，注重共同富裕主体力量的整体培育。既要让更多的低收入群体向中等收入群体转化，有效扩大中等收入群体；又要稳定已有的4亿多人口的中等收入群体，使他们更多地向高收入群体转化，同时带动低收入群体的更好发展。最后，注重从总体布局和战略布局上推进共同富裕。共同富裕不仅涉及经济建设，也涉及社会建设、文化建设、生态文明建设，更涉及政治建设，事关党的执政基础。因此，各个领域的建设都要同向聚焦发力，共同推动共同富裕。 |
