|
| 国家战略在地方先行先试，牵引地方高质量发展的实践成就和经验，也为构建中国特色社会主义政治经济学提供了重要的实践来源。 |
中评社北京4月13日电／习近平总书记十分重视国家战略在地方先行先试，在各地考察时多次强调国家战略要在地方改革开放中先行先试，为加快实现高质量发展先行探路。早在2016年，习近平总书记在考察安徽滁州凤阳县小岗村时就表示，希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。2018年在深圳考察时，习近平总书记又指出，“深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验”。同年11月，习近平总书记在上海考察时希望上海“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献”。可见，推动国家战略在地方先行先试，积极发挥国家战略对高质量发展的牵引作用，是我们党治国理政的重要方式，是中国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重大战略举措。
1.国家战略在地方先行先试是我们党治国理政的重要方式
光明日报发表上海社会科学院党委书记、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员权衡文章表示，改革开放初期，针对当时中国经济社会发展面临的内外部环境和条件，我们充分发挥特区“特事特办”的示范作用，为推进改革开放和促进经济社会发展探索并积累了十分重要的宝贵经验。党的十八大以来，中国进入全面深化改革的历史新阶段，面临的环境、条件和要实现的任务、目标与改革开放初期相比已有很大不同，面对新时代如何推动全面深化改革、实现更高水平对外开放，如何加快形成市场化、法治化、国际化的营商环境，如何推动更深层次综合性集成式制度创新等问题，迫切需要把改革开放的顶层设计与基层实践创新相结合，把新时代国家发展战略与地方发展内在动力相结合，形成更多具有创新性的新思路、新方案和新做法。为此，党中央做出了一系列发展战略规划和改革开放顶层设计，并将这些重大国家战略放在地方先行先试，为全国的改革开放发展提供了可复制可推广的经验。
实践证明，发挥国家战略牵引地方高质量发展的作用，推动国家战略在地方先行先试，积极探索可复制可推广的经验，是一条行之有效的路径，是我们党治国理政的重要方式。一方面，能够发挥先行先试地区的示范引领作用，为深化改革、扩大开放探索新路径、积累新经验；另一方面，能够为地方发展提供新机遇、注入新动力。当前，中国已进入全面深化改革的新阶段，改革要更加体现系统性、集成性，全面深化改革的复杂性和艰巨性决定了一些重大改革必须在有条件、有基础的地方进行先行先试，通过先行先试摸索出规律、积累了经验之后，再在全国范围复制和推广。当然，也可以把某些地方经过实践证明是积极有效的创新政策和经验做法进一步上升为顶层设计。
2.国家战略在地方先行先试取得重大积极成效
文章介绍，国家战略在地方先行先试，推动国家战略与地方发展有机结合，已经在全国各地形成了非常生动的实践范例，取得了许多重大而又积极的成效。特别是党的十八大以来，包括京津冀协同发展战略、长三角一体化发展战略、粤港澳大湾区战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略等诸多国家层面的发展战略，通过选择在一些有条件有基础的地方先行先试，注重地方的探索创新，注重人民群众的实践创造，再从中不断总结经验，发挥了重要的示范引领作用。从实践来看，各先行先试的地区都能够自觉将承担国家战略作为自己的使命和任务，把落实国家战略与发挥地方积极性有机结合，并注重把国家战略转化为地方发展新优势，不断在服务全国改革开放大局中推进地方高质量发展，同时在先行先试中积极为全国发展提供可复制可推广的经验。
例如，深圳积极发挥建设中国特色社会主义先行示范区的国家战略牵引作用，立足地方发展实际，率先形成全面深化改革、全面扩大开放的新格局，积极探索更好地实施粤港澳大湾区战略、创新丰富“一国两制”事业发展的新实践和新经验，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了有力支撑和实践示范。再比如，上海按照“成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路”的战略部署和要求，以加快浦东建设现代化引领区为国家战略牵引，立足浦东新区新一轮高水平改革开放，率先通过高水平改革开放探索现代化国家建设的新经验，积极打造全面建设社会主义现代化国家窗口，为全国开启建设现代化新征程发挥开路先锋的作用。还比如，浙江肩负推动高质量发展建设共同富裕示范区的国家战略，率先把扎实推动共同富裕示范区建设作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，建立先富带后富、扎实推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系等，努力为全国推动共同富裕提供省域范例。此外，还有长三角生态绿色一体化发展示范区建设，也在为国家区域经济一体化发展先行探路。这方面的生动案例和实践创新如雨后春笋，不胜枚举。
|
