中评社北京4月17日电／据每日经济新闻报道，4月16日，在清华大学主办，清华大学五道口金融学院、清华大学国家治理与全球治理研究院承办的2022清华五道口全球金融论坛上，央行原行长周小川围绕“关于数字货币的几点问题及回应”发表主旨演讲。
针对中国央行是否应该加快发行跨境数字货币，周小川表示：“货币印多少可以自己决定，但是否能出去流通取决于应用。中央银行必须使得发行的货币真正在市场上，特别是在零售市场上有运用需求，而实际上，只有市场对货币有需求中央银行才发得出去，不是说印了就能出去的。”
在当前地缘政治不稳定的背景下，SWIFT、CIPS（人民币跨境支付系统）、数字货币在这当中会起到什么样的作用，引起广泛关注。周小川表示，至少中国的数字人民币设计是为了零售，为了提高百姓和商户的便利程度，而不是为了替代美元。
“当然，不排除未来数字人民币可能有跨境支付的前景，但是我估计也是会注重于零售，跨境零售的应用，不是轻易地当做‘军事武器’来使用的。“周小川称。
数字货币的发行要注重实际应用
论坛上，在回应“人民银行是否应该加快发行并更多地发行数字货币，特别是跨境的数字货币”这一问题时。周小川表示，这跟当前地缘政治方面出现的问题有关，希望数字货币在这方面也能起到一定的作用。货币印多少可以自己决定，但是否能出去流通取决于应用，取决于人家是不是拿这个东西在用。
周小川强调：“中央银行必须使得发行的货币真正在市场上，特别是在零售市场上有运用需求，而实际上，只有市场对货币有需求中央银行才发得出去，不是说印了就能出去的。”
鉴于此，周小川还特别说明了纸币的生产过程。他称，纸币印完后都放在大仓库，不能直接拿出去。此后，通过运输，调配到各个分支行的现金库。到了现金库的现金是由商业银行领取的，商业银行是否领取是根据自身M1的供求差决定，更严格来讲是现金存入和现金领出的差别，大额现金领出导致现金流出去，否则，现金就在商业银行或者人民银行的库里放着，就出不去。
周小川指出，M0和其它支付工具之间是有替代关系的。如果其它支付工具用得好，M0就下降，比如贷记卡和借记卡，特别是借记卡用得多了，M0就会下降。现在第三方支付的钱包其实里面没有真正的货币现金，都是账户式资金，用得好了大家觉得不用拿那么多现金，现金稀缺量就会减少，所以也有替代的关系。
对于国际上有观点质疑“中国数字货币发展速度快，是将来了不起的‘武器’和资产”这一问题。周小川称，凡是央行发出的现金都是央行的负债，想把它应用在其它方面并不是那么容易，特别是像地缘政治之类的。
此外，还有另外一种观点认为，国家可以赋予货币强制性的命令，比如什么样的交易必须用什么货币，可能货币的地位就有所提升。周小川表示：“政府一定要求这一类的交易必须用这种货币的话，实际上交易双方不喜欢这种货币，临到交易之前，买方才兑换成这种货币，交易做完后，收款方担心这种货币不牢靠，马上就又兑换回去了，所以有可能只是一个过手的中介。”
“也就是说数字货币发行要注重它的真实应用，不是说强制性某类交易必须用这个货币。”周小川称。
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