这是因为，对于美国推行IPEF的目标对象而言，是否加入，是一个政治与经济的利益权衡与博弈问题，而这其中，台湾问题将会是在这种权衡、博弈中绕不开的因素。中国作为世界第一大贸易国，是全球130国家的第一贸易伙伴，因而毫无疑问，美国要推行IPEF的目标参与对象都是以中国为第一大贸易伙伴，与中国存在着重大的经济利益关系，这些国家，特别是东亚（东南亚）国家都十分清楚，处理好与中国之间的国家关系，是发展双边或多边经济关系的重要基础。
面对以围堵中国为目的的IPEF，如果这些国家要参与，一定是要有明显的经济利益比较，也就是说，除非IPEF能够为参与国提供远大于他们目前与中国的经贸关系所带来的经济利益，才会有人愿意冒在政治上得罪中国的风险积极参与IPEF。目前有关各国对于IPEF的态度基本都集中在对美国究竟能够在这其中提供多少“牛肉”的观望，也就是在等待美国拿出能体现足够利好的可实施方案。
由于美国强调IPEF是“一种超越传统贸易协定的方式”，正如日本《朝日新闻》日前报道称，“印太经济框架”不像自贸协定那样对成员国形成约束，这种框架性安排的前提是“不包含市场准入承诺”，不能提供诸如进入美国市场这样的实际利益，所以不能轻易吸引那些对中国经济依存度不断上升的东南亚国家。
显然，要有效推进IPEF，美国还需要在具体内容上丰富设计和不断完善，近期最大的问题是如何才能吸引目标对象的参与，尽快形成一个基本的成员队伍，目前看来，东亚是美国理想的目标对象最为集中的区域，在经济利益吸引力欠缺的情况下，加入IPEF的政治风险就显得特别突出。基于地缘政治的原因，对于东亚国家来说，无论他们在加入IPEF问题上真实的政治态度如何，公开的理由一定只能是因为IPEF对其经济的重大实际利益，只有这样才能既参与IPEF，又同时保持与中国的经贸关系，所以在台湾问题这个最为敏感的的政治问题上，一定会是极其小心谨慎处理的，否则将得不偿失。如果美国现在就急于将台湾纳入IPEF，无疑会严重影响其它目标对象参与的兴趣。
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