这种经政府部门同意和私营企业运作，违规形成的形式上是国有控股企业、实则按私营企业经营管理方式运行的涉粮企业，即“国皮民骨”企业。北大荒集团下属多家控股公司为帮助无代储政策性粮食资格的私营企业获取国家政策性粮食仓储保管费，多次违规同意私营企业以集团名义储粮，搞“国皮民骨”利益输送。据了解，该集团控股粮食收储企业31家，存在“国皮民骨”问题的有5家。
同时，还存在部分粮食行政主管部门领导干部违规决策审批、谋取个人利益问题。比如，2015年2月，省粮食局时任副局长王乃巨帮助陈某购买克东县千丰粮库，违规批准该粮库国家政策性粮食委托收储库点资质，使该粮库累计获得粮食收购、存储等补贴1亿余元，并收受陈某1000余万元好处费。据了解，涉及行政管理环节的问题线索目前共立案127件，占立案总数的19%。
——粮食收购环节：通过关系粮人情粮、先收后转、空气粮、转圈粮等方式骗取国家补贴
2021年9月，海伦市东海粮库有限公司原主任马福仁受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。在其违纪违法事实中，人情粮关系粮问题突出。2021年3月，马福仁在收购最低收购价稻谷过程中，让其亲属及朋友低价在周边市县收购稻谷8536吨，再以高价卖入东海粮库，获利105.7万元。
在粮食收购环节，还存在先收后转、空气粮、转圈粮、坑农粮等多种非法手段。比如，先收后转。部分粮食企业在政策性粮食收购开库前，提前收购贸易粮，开库后再冒充农民身份将贸易粮转为政策性粮食，骗取国家补贴。又如，空气粮。部分粮食企业采取同一天同一车辆不同牌号登记入库，不卸车重复称重的“空进”方式虚报收购数量。据统计，涉及粮食收购环节的问题线索目前共立案90件，占立案总数的13%。
——粮食存储和销售环节：通过私自盗卖、亏库短量以及虚报损耗、以次充好等方式谋取私利
|
