比如，有的地方占用耕地发展林果业，对农民脱贫致富起到很大作用，现在这些林果大多处在盛果期，如果强制移除，会造成较大的经济损失。比如，在生猪价格高企、猪肉供给紧张时，国家政策鼓励养猪，允许生猪养殖用地使用一般耕地，但也有一些地方占用了少量永久基本农田。比如，一些地方政府及相关部门统筹不够、配合不畅，导致出现占用耕地植树造林等。在上述情况下，就不能运动式砍树或简单拆除养殖场，而要根据实际情况，采取不同措施，目的是保护耕地和保护农业。
耕地问题不能只算经济账，也要用好经济手段。各地在实施耕地种植用途管控时，既要采取过硬的措施办法，也要给予适当的经济补助。比如，丘陵山区撂荒地等通过宜机化改造，开发利用潜力不小，要加大投入力度，改善撂荒地、低效地等耕种条件，从而提高农民种粮收益，这样撂荒地就会变为常用田。总体看，既要“晓之以义”，压实地方党委政府责任，确保各省份粮食播种面积稳定；又要“辅之以利”，完善农业价格和补贴政策，健全农业社会化服务体系，让农民种粮多得利。 |
