】 【打 印】 
【 第1页 第2页 】 
倾力推动中国市场由大到强
http://www.CRNTT.com   2022-04-29 07:39:51


 
  具有统一市场制度规则的全国统一大市场应该有三个特点。一是高效规范。规范性是确保市场高效发挥对资源配置决定性作用的前提和基础。需通过法律、经济、行政等手段建立和维护市场运行和管理规则,确保市场价格信号、市场主体行为、市场运行秩序等纳入规范化、法治化轨道,公开交易、公平买卖,有法可依、有章可循。二是公平竞争。需不断排除和克服各种妨碍、破坏市场公平竞争的不利因素,避免各种不正当竞争,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,通过竞争形成合理的商品和要素价格信号,实现优胜劣汰。三是充分开放。需突破传统上按部门、按行业、按地区分工的格局,推动商品和要素跨部门、跨行业、跨地区流动,在全国范围形成统一市场体系,同时,在国内市场充分开放的基础上,实现国内市场与国际市场有效对接。

  重点是打造统一的要素和资源市场

  文章分析,当前,中国土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置综合改革进程落后于商品市场领域,能源资源市场化定价机制尚未完善,全国统一的要素和资源市场还未形成。特别是在要素市场化配置综合改革方面,经济运行的利益藩篱难以在短期内根除,这些都是制约全国统一大市场建设的突出问题。

  近年来,一系列重大举措接连落地,要素市场不断完善,电力、油气等能源资源领域改革取得重要进展,市场对资源配置的能力显着增强。近日发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》在健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、加快培育统一的技术和数据市场、建设全国统一的能源市场、培育发展全国统一的生态环境市场等方面提出了具体要求,旨在进一步打造统一的要素和资源市场,这是对前期改革的进一步深化,也是面向未来提出的更高要求。

  打造统一的要素和资源市场,要进一步夯实统一市场建设的体制机制基础。一是统一产品标准,推行产品质量标准、检验检测标准等的互认,强化统一的质量、安全监督检查;二是统一市场监管制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,清理制约要素和资源跨区域流动的各种障碍;三是健全统一的社会信用制度,编制出台全国公共信用信息基础目录,建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络;四是统一数据开放标准规范,推动数据资源互联互通。

  统筹兼顾区域协调发展

  文章认为,市场经济体现效率优先,在市场自发作用下,要素必然要流向效率更高的区域、领域,客观上使原本效率高的地方效率更高、效率低的地方效率更低。这是市场经济的本性决定的,出现区域分化加剧的“马太效应”也是正常的。加强宏观调控能在一定程度上改善这种情况,但不可能完全避免这种情况发生。

  我们在加快建设全国统一大市场的进程中,需充分关注、积极应对可能出现的“南北分化”“东西分化”问题。因此,在有效清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法的同时,还要大力实施区域协调发展战略,增强西部地区和东北地区对资源要素的吸引力,尽量抵消可能出现的“马太效应”。在这一过程中,还要处理好政府与市场的关系,避免形成新的地方保护或区域壁垒。

  


 【 第1页 第2页 】


扫描二维码访问中评网移动版 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: