中评社北京5月5日电／习近平总书记在十九届中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话中指出：“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”中国加快发展高质量的数字经济，有利于构筑国家竞争新优势，推进社会主义现代化建设。发展我国的数字经济，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，把握当下世界经济发展和全球竞争的新趋势、新格局，以高质量发展为重要引领，以自主创新技术为关键支撑，构筑起我国应对复杂多变国际环境的国家竞争新优势。
数字经济已成为全球竞争的战略制高点
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，反映了以信息通信技术为基础的新一代数字技术发展和应用的重要趋势，体现了信息与经济融合、数据与人交互的时代潮流，具有变革性、广泛性和持续性的特点，深刻改变着经济和社会发展。
数字经济在很大程度上改变了当代的经济结构，使全球经济格局发生重要变化。一是经济活动中独立的数据价值链开始形成，产品或财富的价值构成发生改变，网络音乐、电子书、3D打印等就是典型的数据价值链。工业经济时代的一辆汽车，最有价值的部分是发动机和变速箱。到了数字经济时代，一辆汽车身上，以数据为基础的网络连接和智能服务将成为最有价值的部分。数字经济在国民经济中的地位日益凸显，以数字技术支撑的产业已是经济发展的主导产业。二是数字经济是当代经济发展的主要增长点，带动了整体经济的发展，尤其在疫情中显现出足够的韧性和活力。从全球范围看，当前数字经济是增长最快的领域。据中国信息通信研究院的测算，2020年全球数字经济同比名义增长3.0%，当年全球经济负增长3.3%（世界银行数据），两者对比，数字经济增速快于全球经济增速6个百分点以上。三是数字经济改变了全球竞争的格局，世界经济版图因数字经济的兴起而重新塑造。一部分国家和地区积极发展数字经济，抢占了发展先机，逐渐形成本国或本地区的竞争新优势。
正是由于数字经济反映了最新科技的发展，显示出特有的战略地位，许多国家纷纷加大了在数字经济领域的布局谋划。抢先发展数字经济，加强数字技术和数字产业的竞争，已经成为新一轮国际竞争的重点领域和战略制高点。
美国是世界上对数字经济布局最早、技术积淀最多的国家。早在1993年，美国就启动了对21世纪科技与经济发展影响深远的“信息高速公路”建设，使美国最早成为“网络上的国家”，催生了一大批互联网时代的科技创新企业，确立了美国在信息和互联网产业的国家竞争优势。欧盟虽然在数字经济方面显得相对落后，但近年来抱着“亡羊补牢”的态度，出台了一系列加快数字经济发展的政策规划。2021年3月，欧盟委员会正式发布目标宏伟的《2030数字罗盘：欧洲数字十年之路》计划，启动了迈向全球数字经济战略制高点的十年建设任务。日本、韩国、新加坡、以色列等亚洲国家也高度重视数字经济，通过制定规划和发布指南的方式，出台了一系列政策，鼓励支持数字经济的发展，力求在这一大浪潮中赢得某种先机。日本虽然在5G通信方面不居世界前列，但力图在6G通信上拔得头筹，计划抢占6G国际标准的主导权。新加坡近年来重点发展数字经济，已显示出竞争优势，根据世界数字竞争力国家排名，新加坡居全球第五位，在亚洲名列前茅。
各国围绕数字经济所展开的竞争表明，在未来二三十年的国际经济竞争中，数字技术和数字经济不仅是绕不过去的重点领域，而且是战略制胜的必争高地。
我国数字经济需要做强做优做大
习近平总书记指出：“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”党的十八大以来，在党中央的高度重视下，发展数字经济上升为我国的国家战略，数字经济以前所未有的势头迅速发展，在国民经济中已经占有相当重要的地位。一是支撑数字经济的基础设施有了空前的发展。数字技术应用于经济活动有了比较雄厚的硬件基础，许多方面已经走在世界前列。截至2021年，我国的光缆线路总长度已经达到5500万公里以上，稳居世界第一；4G基站数占全球一半以上，5G基站数占全球60%以上，5G通信在世界上处于领先水平。不仅全球第一个光纤通信双千兆城市出现在中国（上海），而且我国已涌现一批光纤通信双千兆城市。二是我国数字经济发展速度快，占国内生产总值（GDP）的比重不断提高。据《2021年中国数字经济发展白皮书》披露，我国数字经济的规模已从2005年的2.6万亿元迅速扩张到2020年的39.2万亿元，其中产业数字化的规模占八成以上，数字经济增加值占国内生产总值（GDP）的比重已经达到38.6%。三是呈现全国各地数字经济繁荣发展的局面，中西部地区通过加快发展数字经济逐渐缩小与东部地区的差距。据统计，全国有13个省市自治区的数字经济规模超过万亿元，其中有5个属于中西部地区。随着“东数西算”国家战略的实施，中西部地区发展数字经济的潜能将得到进一步发挥，全国的数字经济布局将更加合理。四是数字经济全面渗透大众消费，市场韧性很强。我国目前已有10亿以上网民，参与网上购物的消费者超过8亿人，银行平均每天处理线上电子支付7亿笔左右，普通大众的消费生活已经和数字经济密切关联。
我国虽然已是世界第二大数字经济国家，但仍处在大而不强、快而不优阶段，发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头。一是活跃的数字经济活动主要局限于网上购物、社交娱乐、平台应用等较低层面的商业模式，决定数字经济发展大局的一些硬科技有待突破，许多关键核心技术仍受制于人，“卡脖子”技术问题十分突出。二是数字经济与实体经济融合发展亟待深入，互联网商业模式的 “热闹”与实体经济的相对“冷淡”形成反差，制造业信息化、数字化程度仍然偏低，产业转型升级的任务十分艰巨。三是数据市场建设相对滞后，各地发展数字经济缺乏合理分工协作。数据作为一种重要的生产要素，其价值认定、市场定价、交易和流动尚未形成有效机制，市场制度建设有待完善。四是数字经济领域暴露出一些不健康、不规范的苗头，如资本无序扩张、平台垄断、行大欺客、数据非法使用等，以至于出现一两家平台企业左右整个市场的情况，数字经济的治理任重而道远。所有这些，说明我国数字经济的发展现状与高质量发展的要求还有距离。
|
