在深化收入分配体制改革中缩小收入差距。收入分配差距缩小、中等收入者比重扩大是消费增长的社会条件。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，巩固拓展脱贫攻坚成果，继续实施区域协调发展战略，充分利用财政等分配政策工具，持续缩小城乡、地区、行业之间的收入分配差距，进一步提高劳动报酬在初次分配中的占比，依靠中等收入群体规模扩大形成国内需求增长的驱动力量。
充分发挥社会保障体系的稳定预期功能。居民消费水平是消费能力和消费意愿的结合，社会保障则是影响居民预期和消费意愿的主要因素。针对城乡二元结构，应加快推进基本公共服务均等化进程，加强农村社会保障体系建设，探索跨城乡、跨地区的社会保障有序转移接续方式，更好地发挥社会保障体系的功能。
加强基础设施建设以降低交易成本。扩大居民消费与交易成本相关，基础设施状况直接影响着市场交易成本和供求对接效率。当前，中国物流总费用占GDP的比率相对于发达国家仍然偏高，应进一步加强基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系，扩展城市基础设施的覆盖面和带动力，补齐农村基础设施短板，重视互联网、大数据等信息化技术的应用，加快推进数字乡村建设和电商下乡，促进生产和消费的广泛对接和顺畅循环。
通过规范市场秩序来优化消费环境。消费环境会对城乡居民的消费行为产生显着影响。当前，要加强反垄断和反不正当竞争，加大对消费者权益的保护力度，鼓励企业依据市场信号提供创新性、多样化、个性化产品。
总之，要依托相关政策制度的完善和实施，有效解决消费能力、消费意愿和消费环境等方面存在的问题，促使消费规模扩展、结构优化和层次提升，进而畅通经济循环、推动高质量发展。
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