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议员促订公仆“关键绩效指标”和奖罚机制
http://www.CRNTT.com   2022-06-03 08:34:25


 

  制订奖罚机制

  现状及积弊:

  香港目前有19万公务员,不论工作表现如何,都能按时提升薪点,只要不出大错便不会受到追责。这样的机制不仅容易打击能者的“斗志”,亦会影响整体工作效率。

  建议:

  立法会选委会界别议员林琳指出,在2001年至2004年间,年均祗有25名公务员被停止或延迟提升薪点,在2015年至2020年间更跌至年均10人,相信无法反映到实际情况。

  她建议公务员的评级设计必须有特定比例,同一职级的工作人员须按工作表现排名,从而有效区分谁表现好,谁的表现差。符合要求的公务员得到升职或加薪。长期表现不好的公务员,应该有相应的机制对他们进行警告、降职,甚至停止聘用,从而提升公务员的自觉性,让公务员可自主地寻找更多提升工作效率的方法。

  立法会新界东南议员林素蔚表示,特区政府应对公务员设立合适的奖罚机制。目前公务员评核机制过于宽松,没办法做到赏罚分明,她建议特区政府引入表现评级的限制机制,例如表现最好的10%员工有奖金,并对表现最差的10%发出警告信,连续两次收警告信的公务员就需要冻薪,甚至革职。同时,特区政府要改革纪律处分的机制,订明每个程序的法定处理时限,加快处理公务员的违规行为。

  政治忠诚度现状及改进建议

  提高政治忠诚度

  现状及积弊:

  过往公务员团队过分强调所谓“政治中立”,令公务员队伍普遍被指缺乏国家情怀和大局意识。在香港面临例如修例风波等严重社会风波时,一部分公务员的政治忠诚度不足的弊端和坏处更为凸显。

  建议:

  工联会立法会劳工界议员梁子颖表示,香港回归祖国至今,公务员缺乏系统的培训。部分人不仅对国家制度缺乏认识,甚至对资本主义也存在误解,当然难以准确落实“一国两制”。他认为,公务员学院应该加强有关的培训,令公务员详细认识国家历史,及了解香港特区成立的历史及意义等,又建议透过计分及考试决定公务员升迁或降职,要在考核过程中加入政治忠诚度的部分。

  立法会选委会界别议员陈月明表示,早前特区政府要求公务员宣誓拥护基本法、效忠香港特区,最后竟然有129名公仆拒绝,证明部分公务员的忠诚度有很大的问题。她期望透过公务员学院加强公务员爱国教育,并在考核内容加入有关要求,确保公务员队伍由坚定的爱国者组成。 


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