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| 以县城为载体补齐城镇体系存在的短板，最终提高城乡融合发展的能力。 |
中评社北京7月3日电／在推进新型城镇化和乡村振兴两大战略过程中，城乡融合发展程度远远不够，已成为中国现代化建设的一个短板。改革开放以来，中国城镇化进程加速推进，2021年末常住人口城镇化率达到64.72%，已进入以城市型社会为主体的新时代。但是，也要看到，中国的城镇体系亟待优化，经济要素和资源过于向大城市集中，导致土地城镇化率快于人口城镇化率，“大城市病”与中小城市发展动力不足并存，农民工难以融入城市，影响城镇化发展的质量和以城带乡的能力。
经济日报发表编委孙世芳文章表示，以县城为主要载体推进城镇化建设，就是要破解当前城镇体系中存在的一系列突出问题，进一步优化城镇结构，推进大中小城市协调发展，以县城为载体补齐城镇体系存在的短板，最终提高城乡融合发展的能力。
文章分析，从世界城镇化发展规律看，城镇化是人口、产业及其相关经济要素不断集聚的过程，同时也是一个城乡融合发展的过程。在城镇化初期，集聚能力大于融合能力；在城镇化中后期，区域融合发展能力则越来越强，形成以城市群和都市圈为主要形态的城乡区域空间布局。当前，中国形成京津冀、长三角、粤港澳等城市群。城市群的城镇体系是否合理，决定区域协同发展和城乡融合发展的能力。以京津冀城市群为例，在城镇体系上仍存在大城市太大、中等城市少、小城市规模小没特色的状况，后者导致农民就近就业、就地就业的空间较小，以城带乡、城乡融合的能力较弱。县城是城镇体系的基础和根脉，是优化城镇体系、推进城乡融合发展的最紧密的区域单元，建设一批有特色、有活力、宜居宜业的现代化县城，符合城镇化和城乡融合发展规律。
文章指出，县城虽小，作用巨大。在观念上、行动中要不断提高认识、加快发展。立足全面建设社会主义现代化国家背景，在新型城镇化和乡村振兴两大战略的交汇处，规划蓝图、发展产业、深化改革。
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