中评社北京7月21日电／据经济日报报导，近日，财政部发布《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，公开向社会征求意见。《征求意见稿》坚持问题导向，针对突出问题，总结实践经验，提出制度化解决方案，同时借鉴国际经验，推动政府采购制度与国际通行规则接轨。
现行政府采购法为推动我国政府采购事业发展发挥了重要作用。统计显示，2020年全国政府采购规模为36970.6亿元，较上年增加3903.6亿元，增长11.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。同时，实践中也暴露出一些不足，如采购人主体责任缺失、采购绩效有待提高、政策功能发挥不充分、公共采购制度不统一不衔接等。
“政府采购行为关系到公共资金的有效运用，关系到公共服务的保质保量供给。做好政府采购，尤其是规范政府采购行为，需要较为完善的法律制度来支撑、引导和约束。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示。
2018年11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》。贯彻落实《改革方案》要求，创新解决政府采购实践中的突出问题，优化政府采购法律制度体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境，都亟需从顶层设计的角度，对政府采购法进行修订完善。2020年12月，财政部曾公布过政府采购法修订草案征求意见稿并公开征求意见。此次根据社会公众反馈意见，对这一版本进行了修改完善。
《征求意见稿》共10章125条，除总则和附则外，分章对政府采购参加人、政府采购政策、政府采购需求管理、政府采购方式与程序、政府采购合同管理、争议处理、监督检查、法律责任作了规定。
在完善政府采购法适用范围方面，《征求意见稿》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织和其他采购实体，为了自身履职或者提供公共服务的需要，使用财政性资金或者其他国有资产，以合同方式取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、政府和社会资本合作等。其中，其他采购实体是指为实现公共目的，从事公用事业，运营公共基础设施或者公共服务网络的公益性国有企业。
值得关注的是，《征求意见稿》突出发挥政府采购政策功能。新增政府采购政策一章，在采购政策目标中增加支持创新、维护弱势群体利益的内容，新设政府采购安全审查制度。
|
