中国民生银行首席经济学家温彬认为，有效投资对经济恢复发展具有关键性作用，基础设施投资在稳定经济大盘中将发挥重要作用。“从投资整体形势看，制造业投资增速有所回落，房地产投资仍在触底之中，未来基础设施投资有望进一步回升。”温彬说。
更好释放政策效能
近期，党中央、国务院密集部署稳投资相关政策举措。日前召开的国务院常务会议指出，政策性开发性金融工具、专项债等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展的关键性作用。
国家发展改革委有关负责人表示，科学运用政策性开发性金融工具，是在坚持不搞大水漫灌、不超发货币的前提下，聚焦疏通卡点堵点采取的有效举措，既能为项目解决资本金不足的燃眉之急，又能更好引导银行等金融机构加大配套融资支持，加快推进项目建设，有助于保持投资稳定增长。
娄飞鹏认为，政策性开发性金融工具可以有效发挥其定向调控作用，在丰富基础设施重点项目、重大科技创新领域项目等资金来源的同时，撬动商业性金融机构为相关项目提供融资支持，降低项目的融资难度和资金成本。从政策层面看，政策性开发性金融工具也有助于在不搞大水漫灌的前提下，更好发挥货币政策精准调控作用，有效弥补社会需求不足。
对于资金投向，国务院常务会议要求，以市场化方式用好政策性开发性金融工具，主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口等。
政策性开发性金融工具正加速落地显效。7月21日，农发行投放了首笔农发基础设施基金5亿元，用于支持重庆市云阳县抽水蓄能电站项目建设。7月22日，国家开发银行设立的开发性金融工具完成首批两个项目投放，出资13.07亿元支持呼北高速山西离石至隰县段工程项目和河南安阳豫东北机场项目。多地加大政策性开发性金融工具资金争取力度，并推动已争取到政策性开发性基金额度的项目尽快开工建设。
|
