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| 未来一段时期是重塑产业竞争优势、推动制造强国建设迈出实质性步伐的关键时期，要通过提升科技创新能力、发展未来产业挖掘创造更多新兴增长点。
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中评社北京10月5日电／当今世界新一轮科技革命与产业变革加速演进，为经济发展提供创新源泉和不竭动力，开辟了产业发展新空间，其鲜明特征是孕育孵化代表新兴科技方向、引领产业升级发展的未来产业。“十四五”规划纲要提出，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
未来产业呈现三大趋势
经济日报发表中国科学院科技战略咨询研究院潘教峰、王晓明、沈华执笔文章文章指出，未来产业是以满足未来人类和社会发展的新需求为目标，以新兴技术创新为驱动力，旨在拓展人类生存发展空间、增强人类自身能力、服务人类社会可持续发展的新兴产业，代表着未来科技和产业发展新方向。当前，信息技术、新能源技术、新生物技术、纳米技术、空间技术等科技领域的突破引领产业跃迁升级方向，而以智能化为重要特征的第四次工业革命，融合了信息技术、智能制造、生命科学等众多科技，推动科技体系与产业体系、传统产业与未来产业深度融合，也推动着相应产业组织模式变革。
全球未来产业发展呈现三大趋势。从产业创新方向看，全球主要创新型国家产业布局集中在智能、低碳、健康等前沿方向。智能体现在对半导体、人工智能、区块链、量子技术、机器人、脑神经信息等前沿技术集群的部署；低碳体现在对新能源、生物能源、绿色交通、氢能、低碳工业、低成本核能等前沿技术集群的部署；健康体现在对未来医学、生物信息学、疫苗研发、精准医疗等前沿技术集群的部署。
从产业转型趋势看，注重未来产业与传统产业融合创新。未来产业在孵化细分产业的同时，为传统产业和战略性新兴产业融合提供了新机遇。随着5G和6G通信、空间互联网、人工智能等技术突破，新兴技术广泛应用，带动传统产业变革并有望形成未来产业。美国利用先进技术升级传统制造业、俄罗斯基于新技术与传统产业融合提出九大市场方向等，都是在传统产业基础上孵化新兴方向并形成未来产业。
从产业组织模式看，形成从技术、生产、产品到商业的全产业创新链。未来产业具有较强前瞻性和不确定性，需要各类产业新技术、新要素、新主体联合推动。主要创新型国家注重技术转化与知识产权并行，推动“政产学研用金”等多方互动形成创新链。比如，美国国家自然科学基金、州政府与企业共同推进常驻研究员机制，允许科研人员在其所属机构和未来产业研究所之间自由流动，推动技术、生产和产品创新衔接；德国亥姆霍兹联合会在各研究中心建立技术转移机构，引入社会资本成立基金会促进成果转化。
各国大力投资未来产业
文章称，2022年7月，国际货币基金组织将2022年和2023年世界经济增长预期分别下调至3.2%和2.9%。全球经济复苏面临严峻挑战，各国都在寻找新的经济增长点。同时，全球科技创新空前活跃，前沿技术不断出现多点群发式突破，各国纷纷出台推动前沿技术转化的政策方案，把发展未来产业作为经济社会发展的重要引擎。
美国《2021财年政府研发预算优先事项》和《2022财年政府研发预算优先事项和全局行动备忘录》均提出保持未来产业领先地位，强调支持未来工业、能源环境、空天科技等领域基础和应用研究。今年基础设施建设计划中，未来产业是投资重点，同时通过为前沿技术提供场景测试、标准制定支持以促进技术转化。
英国2020年发布《未来科技贸易战略》，提出增加技术投资和大力吸引外资进入5G、工业4.0、光子学等新兴产业。英国工程和物理科学研究委员会成立靶向医疗、化合物半导体等13个未来制造业研究中心，支持早期研究的商业化以推动未来制造业更快采用新技术和新商业模式；伦敦形成了以算法为核心的技术创新优势和基于算法优势的创业生态系统，为大量有数据有应用场景的公司提供动力。
德国为应对新冠肺炎疫情给工业带来的重创，2020年推出1300亿欧元刺激经济计划，其中500亿欧元计划投资未来产业，重点聚焦药物和疫苗研发、电动汽车、氢能、数字化和通信技术、人工智能和量子技术等领域前沿技术开发。
日本《第五期科学技术基本计划》提出超智能社会，并在这一愿景下部署未来产业前沿技术。2021年公布《第六期科技创新基本计划》，将注重以数字技术推动产业数字化转型，建设脱碳社会，强化5G、超级计算机、量子技术等重点领域的研发。
中国发展未来产业初具条件
文章表示，随着科技创新水平不断提高、产业向价值链中高端攀升，中国科技支撑产业发展能力不断增强，为发展未来产业奠定了良好基础。
较为完善的全产业体系，为未来产业发展提供了工业和服务业基础。2021年中国国内生产总值达114.4万亿元，占世界经济的比重由2012年的11.3%上升到18.5%。制造业有31个大类、179个中类和609个小类，世界500种主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。2021年制造业增加值达31.4万亿元，占全球比重从2012年的22.5%提高到近30%，制造业高端化发展带动生产性服务业尤其是现代服务业迅速发展，产业体系进一步完善。
全社会研发投入快速增长，高水平成果不断涌现，企业日益成为创新主体，为未来产业发展夯实了培育土壤。中国全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，研发投入强度从1.91%增长到2.44%，重点领域研发经费投入强度稳步提高，为关键核心技术攻关和产业基础能力提升创造了条件。2021年中国高被引论文数42920篇，排名世界第2位，材料科学、化学、计算机科学、工程技术四个领域的国际论文被引居世界首位。2021年高新技术企业33万家，国家级专精特新“小巨人”企业4762家，拥有光电芯片、区块链、生物科技等新兴技术。《2021年欧盟产业研发投入记分牌》对2020年研发投入最多的全球2500家公司分析表明，中国（18.1%）和美国（9.1%）的公司研发投资增长率最高，出现了更多高科技公司取代传统行业公司。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。
生产供给侧和消费需求侧对新兴技术需求不断涌现，新兴消费为未来产业发展孕育了多样化场景和庞大市场。2022年上半年，中国高技术产业和社会领域投资同比分别增长20.2%、14.9%。从供给侧看，数字技术在传统制造业中广泛应用，结合智慧城市、智能制造等场景应用布局，推动新技术、新模式、新业态融合创新与验证落地，创造面向工业生产需求的未来产业应用场景；从需求侧看，截至2021年底，中国网民规模达10.32亿，数字经济为人工智能、自动驾驶等关键技术提供了大规模消费市场。供给侧与需求侧同时发力，推动新技术和应用场景整合以及迭代示范，营造了利于未来产业发展的产业生态。
各类创新人才数量质量双提升，为未来产业发展提供了坚实的人力资源基础。2021年，中国各类高等教育在学总规模达4430万人。数据显示，中国每万人口高价值发明专利拥有量从2012年3.2件增长到2021年7.5件，与发达国家差距进一步缩小。截至2021年底，全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人。
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