除强调中央对特别行政区的全面管治权外,习近平总书记和中央也多次强调“一国两制”要行稳致远,就要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。
习近平总书记今年“七一”重要讲话,将“两权”从“有机结合”提升到“两权统一”,并提出了明确要求,一是明确指出中央对特别行政区拥有全面管治权,中央全面管治权是特别行政区高度自治权的源头,进一步明确了“两权”之间的上下位序关系;二是强调了“两权”的“统一衔接”关系的极端重要性,因为“祗有做到这一点,才能够把特别行政区治理好”;三是强调了与中央全面管治权“相统一”“相衔接”“相配合”的,是“特别行政区的行政主导体制”,因此特别行政区要坚持行政主导体制,行政、立法、司法机关严格依照基本法履行职责。
三是全面融入国家发展大局与保持香港独特地位和优势的统一。
祖国是香港发展的坚强后盾。25年来,在祖国全力支持下,在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下,“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功。
习近平总书记深刻指出,对香港、澳门来说,“一国两制”是最大的优势,国家改革开放史最大的舞台,共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。因此国家全力支持港澳全面融入国家发展大局,抓住国家发展重大机遇,培育新优势,发挥新作用,实现新发展,作出新贡献。
港澳全面融入国家发展大局,这是当前“一国两制”港澳实践的一个基本趋势和主导性方向。但是也要看到,随着国家综合实力的不断提升以及香港占国家GDP比重的不断下滑,不少人有了香港地位和作用弱化的看法,尤其是在修例风波发生、香港国安法出台后,也有人提出了香港是否会“内地化”的疑问,这些都是没有全面准确理解“一国两制”方针及香港自身优势所得出的错误认识。
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