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| NCC前委员翁晓玲18日接受资深媒体人黄光芹网路节目专访。（截自新闻不芹菜YouTube画面） |
中评社台北10月19日电／镜电视争议未歇，加上前董座裴伟在股东会上的录音档曝光，引发府院党护航疑云。通讯传播委员会（NCC）前委员翁晓玲昨日受访表示，若按照发照要求，镜电视在3个月内，其资本额须达新台币20亿元。但到目前为止，镜电视资本额才13.5亿，不符要求，“以此原因其实就可以废止镜电视执照了”。而且在母法中并没有此规定，“做出这些要求，可能有不当连结”。
历时2年多审查，NCC在今年初以附款通过镜电视新闻台申请案，并提出12项负担、14项附款保留废止许可权与16项行政指导，包括防范境外势力干预，公司不能接受渗透来源直接、间接投资和委托资助经营新闻，跟中国大陆来往必须符合《两岸人民关系条例》。
NCC前委员翁晓玲18日接受资深媒体人黄光芹网路节目专访时表，NCC花很多时间在审理镜电视申请案，既然有附款要求，就应该要去调查有无此事实。
根据台媒报导，翁晓玲提到，尤其附加条款中有12项负担、14项保留废止权、16项行政指导事项，也禁止同一套人马经营两个不同媒体，而NCC附加之后，其任务就是要去调查有无此事实，若有，就要按照法规废照。这次NCC大量的附款内容，很多事项已经逾越法律基本原则，例如NCC要求镜电视资本额要有20亿，但现行法规中，卫星频道电视台资本额只要5千万，不知道NCC考量为何，且在母法中并没有此规定，“做出这些要求，可能有不当连结”。
NCC规定在发给镜电视执照的3个月内，资本额要达20亿元。她昨天还特别上了“经济部”网站去看，目前为止镜电视资本额才13.5亿元，没达到附款要求，且NCC是在2月发出此规定，代表5月早就可宣布废照。
至于NCC审查标准为何？翁晓玲认为，“NCC现在不是没有标准，只是标准不是法律标准，而是政治标准”，若有法律标准，相同事件就会相同处理，行政机关不可恣意，应一视同仁、行政一致性很重要，例如新闻台申设，三立移频就很快、中天下架后要递补52台也是同样情形，等同违反一般常理，违背行政惯例。
对于裴伟的录音档，翁晓玲表示，若录音档内容确实为真，证明府院没有拿捏好分寸，不应该去干预NCC，且NCC在这件事上也凸显无法挺住政治干预，“政风处不需要调查吗”？若没有这件事，也该还给府院清白，总不可能因为“行政院长”苏贞昌说不调查就不查吧？
翁晓玲进一步指出，NCC虽是合议制机关，但多年来运作已趋于首长制机关。“主委针对排案、审案掌握行政资源等，若不同意，其实也可以写不同意意见书，但至少在镜电视案上没有展现出意见，等同是支持此案”。
翁晓玲表示，NCC虽参考美国联邦通信委员会（FCC）设计，但两边制度运作不一样，且FCC的5个委员都有自己办公室，维持委员的独立性。反观台湾NCC走向首长制，委员也官化，变得像是一般的行政机关，已经不是独立机关。 |
