他认为,用“中国式现代化”这个论断来看“一国两制”实践,党中央和习总书记在不同场合、不同时期针对“一国两制”及港澳治理所发表的一系列重要讲话实际上都贯彻着中国式现代化在“一国两制”实践中的一些要求。比如习总书记于今年7月1日在香港发表的重要讲话中,对香港如何提高治理体系、治理能力、治理效能方面所提出的要求,实际上就体现了中国式现代化里面有力政党、有为政府的规律性的在“一国两制”中的提炼。他指出,香港的具体地方治理中是没有政党政治一说的,“一国两制”在香港的实践是中国共产党的伟大创举,真正践行“一国两制”、推行“一国两制”的是中国共产党人。对于香港如何建构有为政府,新一届特区政府行政长官李家超先生在报告里的一些构想,实际上就有点像中国式现代化所提出的有为政府这一点,这对特区治理提出了一系列新的任务和需要。
他指出,“一国两制”要长期不变的论断,在二十大报告里面是一种重申,是再次强调,也是一以贯之的。这一论断对于现在建设大湾区意味着什么呢?他表示,从十九大报告、二十大报告的有关论述和习主席对于“一国两制”的阐释来看,其中有一个非常鲜明的逻辑联系。“一国两制”制度体系要长期不变、不会变、不动摇,在法律制度中体现的就是香港、澳门实行独有的法系,内地有自己的法律体系,这种并行不悖的法律格局也会长期不变。在长期不变的前提下,大湾区建设又是重在把港澳融入国家发展大局的国家决策,甚至今年中央提出统一国内大市场建设,大湾区也要建立区域性的市场化一体化建设,从法律角度出发最好的方法是法律一体化。但是在“一国两制”长期不变的情况下,也就是法律制度的差异性和并存性的格局长期不会改变的情况下,要探索的是规则的衔接、法制的合作和制度的对接,这些对于研究“一国两制”有非常坚实的理论逻辑和基础的原理所在。 |