从市场主体一般规律来看，企业规模有大、中、小，竞争力也有强、中、弱，它们必然分布在产业链、供应链、价值链的不同环节，其生产规模、实力强弱也会随着市场环境和经营的变化而变化。应对中短期市场因素变化，从政府来讲，应当紧跟形势变化，及时完善政策并加以落实；从企业来讲，无论国有企业还是民营企业，都应当因时因势调整战略和策略，消化相关风险因素。
从长期来讲，政府的主要责任是构建公平、公正、公开的营商环境，依法监管和执法，让市场的归市场、监管的归监管。各类企业在市场中依法竞争，胜败乃兵家常事。无论国企、民企、外企，都要依法合规经营，都没有“法外施恩”的特权，也都没有“额外的市场保护”特权。这才是社会主义市场经济思维。
社会上有一种说法：政府对民营企业最大的支持就是不要去管它。对这个说法要予以辨析。一方面，企业作为市场主体，自负盈亏、自担风险；另一方面，政府承担着监管责任。构建高水平的社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。市场和政府两方面作用相辅相成，不能搞单打一。党的十八大以来，深化“放管服”为主的行政体制改革，根本目的是解决市场和政府的关系问题。该放的要放开，该管的要管好，公共服务要加强和提升。所谓“对民营经济不要去管”的说法是不科学的。准确的说法是，不能滥用行政手段干预企业正常经营活动，宏观指导不能异化为行政干预，监管和执法都必须依法进行。
需要强调的是，政府对涉及公共利益的经济活动进行必要的组织、促进、调控和监管，是应尽之责。政府履行这些职责，一要在法律轨道上办事，二要提高工作艺术，加强与市场主体沟通，注重政策的稳定性、协调性、系统性。构建高水平社会主义市场经济体制，落实好“两个毫不动摇”，必须把市场和政府两个作用都发挥起来。
在阐明相关理论问题、政策问题，澄清认识误区的同时，也要进一步细化落实优化营商环境的政策措施，要从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落下来；加强对民营经济积极作用的宣传，大力弘扬企业家精神，营造各类企业公平竞争、共同发展的良好舆论氛围；各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。我们相信，通过共同努力，“两个毫不动摇”大政方针一定能落实得更好，激励所有市场主体干事业、敢创新、有作为，一起推动中国式现代化伟大进程滚滚向前。
来源：证券日报 作者：董少鹏
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