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| 从二十大到建国一百年，我们的主要任务是实现中华民族复兴与祖国完全统一。 |
中评社╱题：二十大与新时代中国统一《白皮书》 作者：章念驰（上海），上海东亚研究所名誉所长、本刊学术顾问
【摘要】 习近平在纪念《告台湾同胞书》四十周年时，发表的重要讲话，勾勒了未来两岸关系前景，提出了许多新主张，既有理论又有温度，是一篇划时代的讲话，将党的十八大、十九大，乃至二十大的历史任务串连了起来，将台湾问题放到中国未来大发展中去加以思考，这就催生了新时代《白皮书》的问世。这就是我们第四阶段对台“总体方略”的原则、路径、方法、理论、依据、法理、好处……的详细论述。如果说前三十年的两岸关系是“反独促统”，而今后三十年就是完成统一。统一是我们的终极目标！至于怎么统一，《白皮书》提出了详细方略。
8月10日，中国共产党与中国政府发表了关于“一个中国”与“中国统一”第三份《白皮书》。但第三份《白皮书》冠以“新时代”三个字，是有着新内涵，而当时正值佩洛西窜访台湾，引起举国公愤，激起台海危机，很多人以为我们的《白皮书》仅仅是针对佩洛西而言。这是个误解，也欠缺对“新时代”与《白皮书》的全面认识，必须加以重申。
一、从“分裂”到“统一”的几个阶段
台湾问题的形成与发展，可以分为几个阶段：
（一）从“割让”（1895年马关条约签订）到“日本殖民统治时期”（1945年）。
（二）从“回归”（1945年）到“两蒋时代”（1987年）。
（三）从“开放探亲”（1987年）到“全面三通”的“反独促统时代”，到十九大提出了两个“一百年”，以及未来三十年的历史任务（2017年）。
（四）从二十大（2022年）到建国一百年（2049年），我们的主要任务是实现中华民族复兴与祖国完全统一。
因此我们对未来两岸关系应该有一个清晰的全面的有高度、有理论、有温度的政策说明。第三份《白皮书》就是在这样的情况下开始酝酿的。
2019年1月2日习近平在纪念《告台湾同胞书》四十周年时，发表的重要讲话（“1·2”讲话）勾勒了未来两岸关系前景，提出了许多新主张，既有理论又有温度，是一篇划时代的讲话，将党的十八大、十九大，乃至二十大的历史任务串连了起来，将台湾问题放到中国未来大发展中去加以思考，这就催生了新时代《白皮书》的问世。这就是我们第四阶段对台“总体方略”的原则、路径、方法、理论、依据、法理、好处……的详细论述。如果说前三十年的两岸关系是“反独促统”，而今后三十年就是完成统一。统一是我们的终极目标！至于怎么统一，《白皮书》提出了详细方略。
二、《白皮书》的要义
《白皮书》非常全面地综合了我们的对台主张，但又突出了“新时代”的“新特点”，可以概括成以下几个方面：
（一）突出“新时代”。即把台湾问题放在十八大后的新时代新任务之中，即放在两个一百年中，放在“大变局”中，放在二十大的战略格局中，放在民族振兴进程中，来完成最终统一。统一不是凌驾于其它任务之上的，也不是孤立的，而是民族复兴的一个不可分割的组成部分。
（二）明确了台湾的法律地位，筑牢“一个中国”围墙。《白皮书》明确了“台湾是中国的一个省”，而不是“互不隶属”的“两个地区”，更不是“一国两府”、“两个中国”、“一中一台”。作为中国的一个省，台湾在法律上没有“独立”的资格，这就是我们的“一个中国”，而不仅仅“自古是中国的一部分”。
（三）怎么统一取决于《“一国两制”台湾方案》。习近平在“1·2”讲话中，创造性地提出解决台湾问题可以由两岸有识之士共同制订《“一国两制”台湾方案》，体现了统一的共创性与协商精神，也体现了高度民主精神，体现了“民主协商，共缔统一”精神，是当代最合理的统一方案。但这主张受到了民进党极力反对与扭曲，这恰恰证明越正确的东西，越会受到“台独”的抵制。《白皮书》重拾《两制台湾方案》，把它作为统一的突破口，这是极善意的选择。而整个《白皮书》就体现了《“一国两制”台湾方案》的雏形，有非常丰富可行的内核，也可以作为统一的内核。
（四）开始讨论统一前后的安排，及进一步探讨统一的好处。统一决不是为统一而统一，不是形式，不是兼幷，不是解放，而是追求更加美好的前景，促进社会进步与生产力的发展，求得社会融合与心灵契合。这样的内容在过去文件中是很少涉及的。宣传统一的好处，也是反制对统一的妖魔化与恐惧，也是掌握统一的话语权，这也是习近平提倡的命运共同体。我们与世界各国都要构筑命运共同体，何况两岸是同胞兄弟，更应该从建立命运共同体着手。
（五）加大融合发展力度。统一不是哪一天就可以降临的，而是相互融合发展的一个过程，坚持融合发展是统一的载体。两岸不能“脱钩”，不能不往来，不能不接触，不能不协商，不能不谈判。我们跟美国尚且不能脱钩，何况两岸呢。“台独势力”最怕两岸接触交往，而我们为什么要怕呢？只要愿意协商“两制台湾方案”的政党与个人，都可以视为回到“九二共识”，我们都应欢迎，加以鼓励。大陆应率先提出方案，欢迎对方前来探讨，让两岸交流起来。
（六）坚持“和平统一，一国两制”。在错综复杂的两岸关系面前，在大国较量不断升级而利用台湾“以台制华”的今天，在台湾当局不断突破我们底线的情况下，“和统”可能性越来越低的情况下，《白皮书》却依然高举“和统”大旗，坚持“和平统一”，做到仁至义尽，以最大耐心和诚意维护“和统”，这是《白皮书》最大的亮点。“和统”与“武统”是我们一个主权国家的权力，但在充满“民粹”情结的今天，《白皮书》却没有一个地方说“武统”，没有一句刺激同胞的话。这里的深层意义，两岸同胞应深深体察，要警惕一些不怀好意的人，拿台湾问题说事！
（七）防止外部因素来干涉统一大业。美国从特朗普到拜登，放弃了中美建交准则，无视“三个公报”，掏空了“一个中国”，走上了“一中一台”道路。他们口口声声承认“一个中国”，“反对台独”，事实上是支持台湾以“台湾”名义走向世界，脱离中国，以台制华，炮制第二个乌克兰，制造同胞残杀，打一场代理人战争，从而制裁我们，消耗我们，将我们拖垮在复兴的前夜，用心何其毒也。我们能上这样的当吗？能跳入这个陷阱吗？应该看到佩洛西窜访、军售、《台湾政策法》等等的挑战，还会层出不穷。事实上美国的内部矛盾与衰弱才是难以克服的，我们要有定力、毅力，好好积累实力，跟他们比十年后的真正胜负。
三、《白皮书》为二十大的台湾问题做铺垫
兼容、开放、说理、有温度，这是新时代《白皮书》的最大特点。《白皮书》在二十大前问世，为二十大的台湾问题做了思想铺垫，纠正了民粹情结，站在一个全局的高度来审视统一问题，是极有政治意义的。《白皮书》也是一份统一的宣言书，这显示了职能部门的成熟，走出了一条新路，有了新气象，开始致力构筑理论，站到了道德的高度，善于吸引各方智慧与意见了，起了很好的引领作用。我作为一个年逾八十、长期从事两岸关系研究的学者，深感欣慰。
新时代《白皮书》发表后，一定要做好对内对外传播和舆论工作，牢记以往教训，随时反制对方的污蔑与歪曲，要翻译成多国语言，向世界宣传我们新时代的新思考，争取同情与理解，掌握话语权。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年11月号，总第299期） |
