四、对中美关系进路的思考
知来路，方知去路。中美关系的未来发展不是无源之水无本之木，一些基本的内容和逻辑幷未发生变化。
台湾问题作为中美关系重中之重的地位没有变。一段时期以来，由于美方的破坏性举动，中美关系出现严重下行，尤其是处于中美关系中核心位置的台湾问题变得更为复杂高危。拜登在启程前往巴厘岛前回答记者提问中谈到，“我此行寻求的是竞争而非冲突，我希望在同中方领导人的会谈中摆出彼此的‘红线’所在，理解其对中国重要国家利益的认知，也向其说明什么是美国的重要国家利益”。⑧由此观之，更加清晰地感知中美利益边界，防止台湾问题引发中美严重冲突危机，显然是拜登此行的重要考虑之一。中国方面同样认同防危止战的重要性，但在事关祖国完全统一和国家民族核心利益的问题上不会有丝毫的含糊和让步。在同拜登会晤时，习近平主席指出，“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线”。中美三个联合公报及其包含的一个中国原则，将继续作为中美关系不可动摇的政治基础。
中美经贸往来的基础性作用没有变。尽管近年来中美经贸关系出现崎岖波折，但两国经贸往来仍实实在在地向前发展。中国海关总署2022年10月24日发布的数据显示，2022年前三季度，美国为中国第三大贸易伙伴，中国与美国贸易总值为3.8万亿元，增长8%。其中，中国对美国出口2.93万亿元，增长10.1%；自美国进口8651.3亿元，增长1.3%。从中美经贸往来中获益良多的美国工商界对中美“脱钩”的弊端看得真切：2021年2月，美国商会中国中心和荣鼎咨询集团联合发布《理解中美脱钩：宏观趋势和行业影响》报告，该报告研究了“脱钩”对美国航空业、半导体业等重要行业的潜在影响，明确警告“脱钩”将对美国造成经济重创，呼吁对华政策制定更加理性务实。⑨习近平主席在会晤拜登时指出，“中美两国经济深度融合，面临新的发展任务，需要从对方发展中获益，这也是共同利益”。⑩面对疫后全球经济复苏的迫切挑战，美国更有理由着眼大局同中国相向而行，在新的时代背景下将经贸关系这块中美关系的“压舱石”压得更实、更好。
中美两国作为两个社会制度根本不同的国家，在同一国际体系内相互尊重、平等交往的基本要求没有变。习近平主席在同拜登会晤时明确指出，“美国搞的是资本主义，中国搞的是社会主义，双方走的是不同的路；这种不同不是今天才有的，今后还会继续存在”。回顾历史，20世纪70年代尼克松访华寻求中美关系正常化，周恩来总理就对其明白无误地指出，“中美两国的社会制度根本不同，在中美两国政府之间存在巨大分歧”。⑪在美国强化对华战略施压的背景下，中方领导人重申这一基本事实的意义尤其深刻。特别是，近年来美国国内反共反华情绪显着上升，新版“麦卡锡主义”甚嚣尘上，在涉港、涉疆、涉藏等敏感问题上对中国的抹黑、污名化越来越多，中美友好交往的政治氛围被严重恶化，这不符合中美两国人民的利益。中国共产党领导和中国社会主义制度得到14亿人民拥护和支持，是中国发展和稳定的根本保障。中美相处很重要一条就是承认这种不同，尊重这种不同，而不是强求一律，试图去改变甚至颠覆对方的制度。美方只有真正认识到“中国不可被改变”，在相互尊重、平等交往的前提下，而不是宣扬所谓“从实力地位出发”地同中国打交道，中美关系才具备向前发展的条件。
巴厘岛会晤是中美两国在特殊的国际国内背景下，藉助二十国集团峰会的时机，展开的一次重要的元首外交活动。当前的主要形势是：中国方面，党的二十大胜利召开幷完成各项重要议程，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴被明确为今后一段时期中国共产党的中心任务。美国方面，拜登政府刚刚经历中选“大考”，两党斗争和社会撕裂依然激烈，需要在剩余的时间里推进自由派议程以留下政策遗产，特别是在内政事务上可能遭遇共和党强力阻击的情况下，相对容易获得跨党派支持的对外政策或将成为拜登政府未来的持续发力点。⑫
巴厘岛会晤是在近年来中美关系经历低谷后的一个好的开始，但不是终章。未来一段时期的中美关系发展，有几项工作值得双方共同努力：
一是准确把握彼此意图。美方需要理解，中国力图用中国式现代化为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是光明磊落的战略意图，不是什么捕风捉影的“秘密战略”。中国实现国力进步，决不是要“称霸世界”。事实上，中国根本无意充当美国那样的霸权，反而将一如既往地坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。同时，中国对民族尊严和国家利益无比珍视，维护国家安全的战略意志无比坚定，用所谓“边缘政策”搞“战略试探”将无益于任何局势转圜。目前中美关系遭遇的许多波折困难，很大程度上是源于美方缺乏对中国战略文化和历史源流深入认知，错误地用霸权思维看待新时代中国。此外，中国方面也要认识到，美国已经不再留恋于往日的“全球化迷梦”，正在利用既有优势手段布设一套旨在维护霸权地位的竞争性全球战略，中国的外部承压还将升高，中美战略博弈将深度走入相持状态。
二是积极防范重大风险。时下，美国对华战略更加凸显全政府、全天候、全领域、全频谱的战略特征，许多规则设置尚不成熟的新兴技术领域、充满不确定风险的地缘敏感区域，都可能成为中美冲突的“闪爆点”。冷战时期，美苏经历古巴导弹危机之后开始真正着手双边危机管控，使得世界免于惨烈的大规模核战争。现在，中美之间博弈烈度不断升高，但“双输”的冲突局面始终不是双方所乐见的，防范重大风险是现实需要。必须强调的是，防范风险、管控危机需要诚心正意。美方一面强调为中美关系加设“护栏”，一面又不断鼓噪“中国军事威胁论”，甚至凯文·麦卡锡这样的国会领袖还公开放言要继续“访台”，这显然不是诚心。在网络空间、军备控制等重要领域，以及台海、南海、东海等敏感区域，双方需要商讨达成更加贴合实际、体现双方战略共识的危机管控举措，真正为中美关系装好“安全阀”。
三是务实做好合作增量。当前，时代之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，许多问题的解决离不开中美两国的务实合作。习近平主席指出，“当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了”。时下，全球气候变化负面影响凸显、能源和粮食安全保障脆弱，地区热点问题牵动地缘政治风险。在一系列严峻的全球挑战前，中美加强必要合作、发挥关键作用尤为重要。但是，中美合作不应成为美方某些人士装点“仁慈霸权”的虚伪托词。正如中国外长王毅所言，“美方不能一方面损害着中方核心利益，一方面又要求中方无条件合作”。⑬合作需要务实沟通和携手共进，把宏观议题切实分解为具有可操作性的落地方案，扎实稳妥地向前推进，让合作的正向增量不断推动中美关系健康稳定发展，给世界注入信心和动力。
注释：
①“王毅就中美元首会晤向媒体介绍情况幷答问”，http://www.gov.cn/guowuyuan/2022-11/15/content_5727017.htm
②"Cross-Tabs for October 2022 Times/Siena Poll of Registered Voters", https://www.nytimes.com/interactive/2022/10/18/upshot/times-siena-poll-registered-voters-crosstabs.html
③"Can Biden Join FDR And LBJ In The Democratic Party's Pantheon?", https://www.npr.org/2021/04/17/985980593/can-biden-join-fdr-and-lbj-in-the-democratic-partys-pantheon
④美国保守派已通过系统化的著述抨击自由派治国方案，其中比较典型的如美前众议长纽特·金里奇撰写的新著《打败大政府社会主义：拯救美国的未来》（“Defeating Big Government Socialism: Saving America's Future”）《超越拜登：重建一个我们所爱的美国》（“Beyond Biden: Rebuilding the America We Love”）等。
⑤“特写：困惑，无奈，失望——美国选民眼中的中期选举”，http://www.news.cn/world/2022-11/23/c_1129153500.htm
⑥"The 2022 Midterm Elections: What the Historical Data Suggest", https://www.presidency.ucsb.edu/analyses/the-2022-midterm-elections-what-the-historical-data-suggest
⑦Kurt M. Campbell and Jake Sullivan : "Competition Without Catastrophe: How American Can Both Challenge and Coexist With China", Foreign Affairs, September/October 2019，Volume 98 Number 5，pp.96-110
⑧"Remarks by President Biden in Press Conference", https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/11/09/remarks-by-president-biden-in-press-conference-8/
⑨"UNDERSTANDING，DECOUPLING:Macro Trends and Industry Impacts", https://www.uschamber.com/assets/archived/images/024001_us_china_decoupling_report_fin.pdf
⑩“习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤”，http://www.news.cn/world/2022-11/14/c_1129128605.htm
⑪“周恩来总理在欢迎尼克松总统宴会上的讲话”，《人民日报》，1972年2月22日第2版。
⑫事实上，美方也有关于拜登在中选之后将更积极地布局对外政策的观点，参见：“Republican takeover could embolden Biden trade agenda”，https://www.politico.com/news/2022/11/07/republican-control-biden-trade-agenda-00064679
⑬“王毅：合作共赢是中美应当继续争取的共同目标”，https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202209/t20220923_10770713.shtml
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年1月号，总第301期） |
