加快绿色金融服务创新和产品开发
绿色金融政策工具主要包括绿色信贷、绿色证券、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色租赁、碳金融等。推进绿色金融政策工具开发和产品服务创新，应加快引入碳融资工具，增加碳市场活跃度；加大碳金融产品创新力度，综合运用各种绿色金融工具，开发碳排放权配额质押贷款等产品；完整构建包括报送、交易、结算、注册和登记在内的碳排放权交易系统；还可尝试开发碳债券、碳资产质押、碳资产回购、碳资产租赁和碳资产托管等碳融资工具。商业银行应把金融创新、低碳转型和绿色发展有机结合起来，通过贷款、理财、担保、租赁、信托等，打造绿色金融可持续发展机制。
目前，我国绿色金融投资活动大多采取政府主导的运行方式，绿色金融产品结构单一。同时，现有市场以绿色信贷为主、绿色债券为辅，绿色金融发展模式不平衡。为此，应充分吸收社会资金，推动绿色金融产品多元化和差异化开发。加强碳排放量在绿色信贷中的影响力，推动碳资产成为绿色信贷抵质押品，并将可持续理念引入资产配置中，实现多种形式的绿色投资组合。此外，还应推动绿色金融和其他领域融合发展，打造“绿色＋互联网”“绿色＋普惠”“绿色＋供应链”等复合型金融发展模式，更好满足市场的多样化需求。
引领全球绿色金融创新发展
中国的绿色金融已逐渐成为全球绿色金融的领跑者。中国的多项绿色金融发展倡议已写入二十国集团（G20）公报等国际组织重要文件，还牵头制定了G20转型金融框架，与欧盟共同制定了《可持续金融共同分类目录》。未来，中国应全方位、宽领域推动绿色金融的国际交流和合作，积极引领全球绿色金融创新发展。
一是要广泛参与和不断引领全球绿色金融治理体系。充分发挥中国绿色金融市场巨大、政策成熟的优势，借助G20、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）以及中英、中法、中欧经济财金对话机制等多边和双边合作平台，面向全球推广有中国特色的绿色金融政策、标准和行动方案，并借此助推人民币国际化进程。
二是要推动国内绿色金融市场和标准与国际接轨。特别是要加强与绿色金融主要发源地德国的交流互鉴。经过数十年的发展，德国已形成政策成熟、体系完善的绿色金融市场，其在国家主导、政策性银行的引导和杠杆作用以及环保部门的审核认定等方面的成功实践经验，对中国绿色金融市场建设具有重要的借鉴意义。
三是要鼓励资本跨境参与绿色投资。在着力构建新发展格局的大背景下，可考虑简化绿色投资项目审批流程，鼓励境外投资者在华发行绿色金融债券、参与绿色产业项目。
四是要大力推广责任投资原则，推进共建“一带一路”绿色发展，重点加强与沿线国家的绿色金融合作。为如期实现“双碳”目标，“一带一路”国际合作应把绿色、环保等可持续性因素纳入政策法规考量范围，加快各国绿色经济发展。从源头上保护和提升绿色资产价值，在投资、交易等环节制定促进绿色金融发展的规范标准和奖惩机制，把“一带一路”建设成为绿色之路。
五是要以绿色金融实践为抓手，立足中国实际、解决中国问题，加快形成有中国特色的金融学理论和研究体系。在助力构建中国自主知识体系的同时，不断夯实中国作为金融大国的底气和实力，着力提升中国在绿色金融领域的国际话语权和引领力。 |
