基于这一试点探索,深圳有关部门共同发力,创新制度设计,探索建立新就业形态纠纷争议快速调处机制。2021年8月,深圳出台重点平台企业设立劳动争议调解组织工作方案,推动在重点平台企业(园区)设立劳动争议调解组织,发挥调解成本低、效率高、效果好的优势,最大限度将平台企业劳动争议预防化解在萌芽状态。目前,深圳市人社局在多家平台企业设立劳动争议调解组织,促进平台经济规范健康发展。
在平台企业内部,更畅通的沟通机制和申诉渠道也在持续建立。2021年,有527万名骑手通过美团获得收入。美团正持续通过举办骑手恳谈会、骑手产品体验官等活动,加强与骑手的民主协商和平等沟通。在收集的140余条骑手建议中,已有59条改善举措落地或在试点。“这些建议包括算法规则、申诉机制、福利保障等方面,对于其中情况较普遍、对骑手工作生活影响较大的问题,平台均作出了针对性改进。”美团外卖深圳负责人关敏薏说,例如有骑手反馈一些订单需要跨过高架桥或河流,会导致实际取餐距离远、配送难度大、配送时间不足等情况,技术团队采集全国主要城市的高架桥、河流等天然屏障信息,并在路径规划中接入,有效改善了骑手的配送体验。
传统劳务用工单位在保障工人权益上也有着积极探索。中建深圳装饰有限公司在深圳参与了20个在建项目,涉及劳务工人1550名。“为平衡和保障用工双方合法权益,我们采用数字化劳务管理系统,并形成工资核算与支付证据链,有效避免了劳资纠纷。”中建深装广东分公司项目生产管理和劳务管理副总经理刘飞表示,他们还采用实名分账管理系统、建立分层纠纷处理机制,在项目部醒目位置布置监督举报牌,工人仅需扫二维码就可以直接与公司主管部门取得联系,确保纠纷第一时间得到协调处理。
“零工市场是扩大就业容量、完善就业市场的重要途径。当前,零工群体不仅数量在增加,就业需求也在发生变化,这对政府整合和优化现有公共服务供给提出了更高要求。”蔡禹星表示,2022年11月,深圳印发《关于转发加强零工市场建设完善求职招聘服务意见的通知》,明确提出开展加快公益性零工市场建设、推进零工服务互联网+模式、规范和维护零工市场秩序等系列重点工作,在条件成熟的区、街道因地制宜打造一批各具特色的零工市场等工作任务。
“就业形态的转变带来了劳动权益保障的新情况、新问题。深圳一直在思考探索如何为新就业群体提供更坚实的基础保障。”蔡禹星说,深圳将多方联动化解的快速调处机制作为切入口,充分发挥调解维护劳动关系和谐稳定的“第一道防线”作用,重点完善社会保险、职业伤害保障等方面的机制,不断加强人文关怀、优化就业创业公共服务。(来源:经济日报) |