中评社北京1月20日电／中央经济工作会议指出：“稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。”综合来看，货币政策作为重要的宏观调控政策，需要在精准有力上下功夫，充分发挥其调控作用，与财政政策等各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
货币政策为什么必须精准有力
学习时报发表中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏文章表示，中国经济发展现状需要货币政策精准有力。货币政策的目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。当前中国经济恢复的基础尚不牢固，“三重压力”仍然较大，外部环境动荡不安，给中国经济带来的影响加深。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，需要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。货币政策需要统筹发展和安全，着力推动稳定宏观经济大盘。
在中国货币政策以我为主兼顾内外平衡的情况下，预计外部环境对中国货币政策的牵制减少。2022年，为应对40年一遇的高通货膨胀，美欧国家快速加息收紧货币政策。美联储2022年全年7次加息，联邦基金利率目标区间从年初的0% ~0.25%提升至年底的4.25%~4.5%，达到15年高点。随着美欧国家加息，新兴经济体国家从减少资本外流等方面考虑，采取跟随加息策略。中国货币政策坚持以我为主，结合支持稳住经济大盘的需要，加大稳健货币政策实施力度。不可否认的是，外围货币政策收紧对中国货币政策具有一定的牵制。如美联储收紧货币政策后，中美国债利率倒挂，国际资本回流美国对中国形成资本外流压力。
随着美欧国家快速收紧货币政策，其对经济增长的影响逐步显现。从经济增长看，世界银行、国际货币基金组织都下调对2023年全球经济增速的预测值，市场预计2023年经济增速不仅是下降而且是部分国家要陷入衰退。面对经济增长预期变化，在控制通货膨胀目标部分实现后，市场预计美联储在2023年加息频次降低、加息速度下降，并有可能在下半年进入降息周期。国际上货币政策从快速紧缩转向稳定甚至是宽松，将从外围减少对中国货币政策精准有力支持经济发展的牵制。
推动货币政策精准有力的总体思路
文章提出，保持正确的方向。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向。货币政策需要坚持金融工作的政治性、人民性和专业性，综合运用总量和结构性政策性工具，通过市场化方式调节货币和利率，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有力支持稳增长、稳就业、稳物价，稳妥有效应对经济发展中的各种挑战。
坚持实施正常货币政策。新冠疫情发生以来，在党中央的坚强领导下，中国保持政策定力，是少数实施正常货币政策的主要经济体之一。我们没有实施量化宽松、负利率等非常规货币政策，利率水平在全世界居中，在主要发展中国家中较低。其中一个重要原因在于，面对新冠疫情冲击，中国实施正常的货币政策，也就是主要通过利率的调整可以有效调节货币政策。从利率和存款准备金率看，根据人民银行披露的数据，中国贷款市场报价利率（LPR）处于较低水平，和之前的贷款基准利率相比同样处于较低水平，存款准备金率也是如此。因此，需要珍惜政策空间，保持正常的货币政策。
做好逆周期和跨周期调节。货币政策作为宏观调控政策，不仅要关注短期波动，通过逆周期调节平滑经济增长，还要关注长期趋势，通过跨周期调节推动经济增速维持在合理区间。在这方面，近年来中国就有过成功的实践，从2016年下半年中国就开始主动去杠杆，杠杆率快速增长势头得到有效遏制，为此后加大货币政策实施力度留下了空间。未来中国经济发展面临的外部环境更加复杂，困难挑战也更多，需要充分考虑短期形势需要和长期可能面临的问题，做好逆周期和跨周期调节。
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