有效提升政策执行力。促进农业绿色发展,既要关注政策本身,也要关注政策效果。宏观政策传导到微观执行层面,必须要有良好的机制。针对当前农业绿色发展中遇到的基础数据薄弱等问题,应尽快建立和完善各级农业生态环境监测网络,固定面源监测点位、整合现有监测体系,统筹协调监测手段和数据发布,为农业绿色发展提供决策依据。要科学运用统计数据、长期固定观测试验数据和重要农业资源台账等数据资源,开展农业绿色发展效果评价。此外,还应构建完善的监督体系,将指标制定、量化监控、效用评估的协同发展作为农业绿色发展政策细化的重点。
加快完善相关激励机制。制定农业绿色发展相关政策时,需要兼顾不同主体的利益诉求,建立起有效的激励机制。在创新体制机制推进农业绿色发展的过程中,要充分发挥政府引导作用及市场机制的推动作用,有效激发农户积极性。应重视完善金融政策和补贴配套制度,将培育新型市场主体、提升专业化服务水平、协调多主体间利益关系作为重点。针对有关政策不落实、选择性落实、“一刀切”或在执行过程中采取简单粗暴方式等问题,可进行相应的督察检查。
推进农业补贴制度改革。农业补贴应进一步强化绿色农业发展的导向性。将绿色发展理念切实融入农业补贴政策制定和落实过程中,进一步完善农业生态补贴制度,改善农业生态环境,为农业可持续发展打下坚实基础。可参照发达国家的成功经验,创新完善传统农业补贴政策,大力支持绿色农业发展。在制定农业补贴政策时,应突出农业生态环境保护,重点支持农业结构性调整。
同时,还应健全绿色技术创新体系,强化农业绿色发展科技支撑。通过推进绿色技术集成创新,推动农业生产数字化、智能化与绿色化改造,推进农业绿色科技创新。加大对农业科研和技术推广的支持,推进绿色科技成果转化,进一步提升农业科技对绿色农业发展的贡献度。
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