各级政府，包括实施“一国两制”的香港特别行政区，通过内设的智囊部门恒常辅政，才可避免“盲人摸象”，才能有的放矢，从大局观和国际观出发，掌握所辖区域的社情民情，达致良政善治。
香港有人把CEPU的功能比同国务院的发改委，其实这俩机构的差异还是很大的。“发改委”的全称是“国家发展和改革委员会”，是宏观规划和综合性经济的管理部门，其职责范围很广，在一定程度上扮演着“经济内阁”的角色，故坊间有“小国务院”之称。反而是发改委内设的政研室，或发改委直属的智厍“宏观院”（全称为宏观经济研究Academy of Macroeconomic Research, AMR），与CEPU的职责与功能趋同。
也有人疑虑行政会议与特首政策组该如何分工？其实两者的功能分别也很大。前者的重要功能之一，是推出法例之前要聆听行会成员的意见。但后者顾名思义已知是特首的智囊。按照李家超的想法，CEPU无论是世界大事、国家发展等主题都需要关注、消化并向特首提供专业意见，重在规避风险，把握先机。
当然，特首政策组的工作应该尽可能提高透明度，但上述职能也决定了其工作不可能完全面向社会，亦不宜完全用KPI（Key Performance Indicator）评核其表现。
公众对CEPU抱有不小的期望。香港毕竟有太多深层次的社会民生问题需要解决。本港的最大优势是“一国两制”下的中西文化汇聚、人才汇聚。如能强化战略谋划、政策研究和整体统筹的能力，推动特区管治上一个台阶，则为香港之福、国家之幸。
（作者是香港资深传媒人、北京大学政治学博士） |
