三是以优化环境持续激发民间投资活力。
文章指出,民营企业是重要的投资主体,民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。随着改革开放不断深化,民间投资的行业参与度总体上不断拓宽、加深,民间投资已经占全社会投资一半以上。近年来,受新冠疫情反复冲击的影响,民营企业对未来盈利预期下降,民间投资预期较弱。同时,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,民间投资主体也需要不断研判新的投资方向,或在传统领域通过技术创新实现纵向转型升级,或在新的行业领域尝试横向转型发展。在此背景下,许多企业面临创新能力不足、创新人才匮乏、创新融资渠道不畅等制约,在投资上出现观望、惜投现象。
更好激发民间投资积极性和创造力,一方面要加强政策激励,进一步完善政策环境,鼓励民间投资更多依靠创新驱动发展,对其继续加大融资支持力度;另一方面要通过优化民营企业发展环境、破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍、依法维护民营企业产权和企业家权益等,有效提振经营主体长期投资的信心,让民间资本形成稳定且良好的预期,促进民间投资可持续增长。
四是以深化改革完善投资内生增长机制。
文章强调,中国已转向高质量发展阶段,经济长期向好的基本面没有改变,这为投资发展创造了良好的宏观环境。未来几年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展过程中,需发挥有效投资在需求端和供给端促进经济增长的双重效应,进一步深化供给侧结构性改革,健全合理扩大有效投资的激励与约束机制,增强经营主体内生动力与活力,形成市场主导、需求导向、创新驱动的投资内生增长机制。既要完善激励机制,积极构建鼓励各类主体创新创业的市场环境,又要进一步健全约束机制,构建发展和安全兼顾的地方政府投融资体制机制,提高政府与社会投资效率,有效防范债务风险。
在更好发挥政府投资引导和撬动作用、进一步激发民间投资活力的政策环境下,未来投资将在补短板、调结构、增后劲等重点领域持续发挥关键作用,推动形成政府市场优势互补、投资消费协调增长、新旧动能顺利接续的良好局面。
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