拜登政府上台后，面对新冠疫情、气候变化、社会不平等等诸多挑战，将制造业作为实现经济复苏和社会公正的重要领域，出台了《基础设施建设法案》（2021）、《确保未来由美国工人在美国制造》（2021）、《芯片与科学法案》（2022）、《通胀削减法案》（2022）等一系列法案和行政命令，旨在通过增加财政支出、提高企业税率、修缮基础设施、发展清洁能源、扩大社会福利等方式，来推动传统制造业如交通、建筑等产业实现绿色转型，重点发展新能源汽车、半导体等新兴产业，并加强与盟友和伙伴的多边合作，寻求以此加速美国制造业回流。
总体来看，美国的制造业回流政策在每轮政策刺激的初期均能取得一定成效，但所面临的国内市场需求不足、国际竞争压力增大、产业人才和技术短缺、环境和社会成本增加等制约因素也日益凸显，从而制约了这些政策获得进一步的效果。
工业用电占比甚至低于十年之前
一个发达的国家应该是一个拥有强大生产力的现代化工业国家。衡量一个国家的工业水平有一个重要的指标：工业用电量。
工业用电量是指一定时期内一个国家或地区工业生产活动所消耗的电能数量，其水平反映了该经济体工业规模、结构和效率的实际情况，其变化趋势则是评估工业发展潜力和方向的先行指标。
根据美国能源信息署的统计数据，2022年工业部门的电力消耗为1.01万亿千瓦时，同比增长仅约0.7%，总千瓦时数比2000年低约5.3%。
从占总用电量比例来看，2022年全美工业部门用电占比为25.8%，同样低于2000年的31%，甚至低于2013年制造业回流政策密集出台前的26.5%和2013～2022年占比平均值26.2%，更远低于主要新兴经济体的工业部门用电占比。
按部门对比，2022年美国工业部门用电总量低于商业部门的1.37万亿千瓦时和居民部门的1.42万亿千瓦时，即使算上工业部门自发电量1400.05亿千瓦时也未及其他部门，显示出即便刺激政策出台14年之久，美国工业部门在总体用电中也远未重新上升到主导地位，实现“再工业化”目标。
|
