对于中国来说,地缘政治上现在最重要的是两个大板块,一个是亚太,一个是欧洲,因为这两个板块其实是决定未来中美竞争的重要第三方。欧洲板块在过去一段时间的外交工作后也创造出了一定的发展空间,未来一段时间也还有一系列的工作可以做。如果将东亚分为东南亚和东北亚来看,前者在中美之间大致是稳定和平衡的,而东北亚的日本、韩国与中国的关系相当消极。日韩由于地缘的临近性,感受到来自中国更大的压力,因而对华采取不友好的政策和态度。要改变日韩特别是日本对华的负面情绪已经相当困难。这是一个很不幸的局面,东北亚国家与中国的经济关系非常密切,文化和历史渊源也最深,对于未来中国现代化的成功也很重要,需要寻找破局之道。
关于亚太及北约的问题,虽然“亚太小北约”这一概念常常被提及,但其实已经不合时宜,因为美国在这一地区不会也无法构建所谓的“亚太小北约”。美国今天所做的事情已经远超传统意义上的盟友合作内容,通过不限议题、盟友和地域的操作,建立起一个灵活的全球伙伴关系,日韩也正在深度嵌入这个网络之中。也就是说,尽管美国在亚太地区的盟伴体系的变化值得高度重视和警惕,但是我们的认识需要与时俱进,“亚太小北约”其实是一个很不准确的概括。
在“基于规则的国际秩序”这一议题上,不应该将话语权拱手让给西方国家。完全否定“基于规则的国际秩序”,反而会落入“西方遵守规则,中国不遵守规则”的话语陷阱之中。事实上在过去的40年里,中国十分遵守相关规则,反倒是部分西方国家带头不遵守相关的规则,并频繁地利用“规则”对中国进行指责施压。构建人类命运共同体,需要维持同一套国际体系,维护同一个秩序和同一套规则的稳定。在这个规则和体系里可以存在不同的意见,也可以就不合理之处进行改革,但是绝不能形成两套体系、两个秩序。平行体系、阵营化是中国对外战略中最需要避免的局面。 |