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| 新型消费是指以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态、新模式为特征的新的消费形式。新型消费能够适应广大城乡居民对于消费升级的需求和社会消费趋势。
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中评社北京7月7日电／党的二十大报告强调，要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，指出要“加快培育新型消费”。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，全面贯彻新发展理念，不断推动经济高质量发展，需要不断推进以新型消费扩大内需新空间。新型消费具有自身的特征，在扩大内需新空间中发挥着重要作用。
一、新型消费的时代内涵、鲜明特征和积极效用
行政管理改革杂志发表中国社会科学院马克思主义研究院中国特色社会主义理论体系研究室主任、副研究员沈阳文章表示，消费是经济增长的三驾马车之一，最终消费是经济增长的持久动力。新型消费是指以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态、新模式为特征的新的消费形式。新型消费能够适应广大城乡居民对于消费升级的需求和社会消费趋势。
（一）新型消费的概念界定与内涵阐释
近几年来，伴随着科学技术的发展，社会消费形式和方式等日趋多元化、数字化、网络化、智能化以及科技化等。科学技术的作用对消费的影响越来越大。尤其是互联网技术、大数据技术、人工智能技术、区块链、云计算等新技术革命对消费的变革作用越来越大。在科技赋能的加持下，传统消费逐渐向新型消费发展和转化，新型消费逐渐成为社会生活消费形式的主流。新型消费的蓬勃发展，有助于更好地满足广大城乡居民的现实生活需要，有助于在构建新发展格局中扩大内需、释放国内巨大的消费潜力，有助于促进中国经济健康平稳、高质量发展。这对于中国加强国内国际经济双循环、扩大内需新空间具有重要的意义。今天，消费已经不再是此前意义上的消费。消费已经由传统消费不断向新型消费发展和转型，出现了传统消费和新型消费并存的局面。大力发展和推进新型消费，以新型消费扩大内需新空间，成为形势发展的必然。
党中央强调要“鼓励消费新模式新业态发展”。因此，要充分利用各类新的科学技术、数字技术、互联网技术等促进产销匹配、供需平衡、消费满足等。新型消费具有明显的创新性和创造性等特点，逐渐形成了系列新场景、新服务、新业态以及新模式的消费场景和形式。新型消费能够便捷而有效地满足广大城乡消费者对更好产品、更好服务的新需求，能够促进新时代城乡消费向着更高质量发展，能够更好地满足国际国内通过消费扩大内需的现实需要。
（二）新型消费的鲜明特征和时代特质
新型消费具有明显的科技化、网络化、数字化、智能化的特征。其一，新型消费科技化。党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力。[4]近年来科技在经济社会生活当中扮演的角色越来越重要。新型消费的显着特征之一就是科技化。基于科学技术的全方位、系统化发展，新型消费越来越成为现实可能，也越来越表现出明显的科技化特征。其二，新型消费网络化。新型消费之所以新，重要原因在于新型消费建立在科技化的基础上。新型消费借助互联网、深入拓展互联网+，大力发展区块链等网络技术，把传统消费从线下搬到了线上，把支付从现金纸币催生为移动支付，绝大多数的新型消费，都依赖网络而开展。网络化特征是新型消费的重要特征之一。其三，新型消费数字化。数字化是网络的深层次逻辑，是电子计算机技术在网络和新型消费空间等场景中的深层次应用。通过数字技术和消费应用的广泛深入发展，新型消费深深地筑基在数字技术之上，表现出明显的数字化特征。各种新型消费具体场景的应用，基本上立足于数字化技术，通过与具体消费深度融合，形成现实可行的新型消费场景应用，从而使新型消费成为现实。其四，新型消费智能化。智能化依赖于网络和数字技术，是对网络数字技术、计算机技术的更深层次应用。通过物联网、万物互联、区块链、大数据、生物识别等技术应用，使新型消费具有智能的特点。自动化、智能化、机器人、虚拟现实等技术的广泛应用，深度催生了新型消费的智能化。智能化在新型消费中还处于发展中，有很大的开拓空间，也为以新型消费扩大内需新空间提供了新的更大的可能。智能化是新型消费的重要特征和新的增长点。
（三）新型消费在扩大内需中的积极作用
新型消费契合了消费向发展型、享受型和品质型转化升级的趋势，有助于我们不断以促进新型消费推动内需空间扩大。
第一，新型消费对全面深化改革具有促进作用。习近平总书记指出，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。[5]新型消费有助于增强发展的可持续性和稳定性。
第二，新型消费对经济高质量发展、稳定扩大就业具有保障作用。近年来，随着改革攻坚的不断深入，中国经济高质量发展提上了日程，社会就业也成为摆在经济高质量发展中的重要问题。不断促进新型消费，扩大内需新空间，有助于稳定扩大就业。
第三，新型消费对企业转型升级、满足人民美好生活向往具有支撑作用。新型消费为企业转型升级提出了新要求，能够促进企业创新改革。企业只有不断加强自身创新发展，推进产业升级，才能够在新的消费和需求形态面前更好生存。企业通过结合新型消费扩大内需新空间的新形势，不断调整自身战略，增加自身产业集群优势，形成自身新的产业链，不断在新的生产、需求、消费等各个环节上实现良性循环和可持续升级迭代发展，才能够更好地适应新型消费以及新型需求，从而增强自身的竞争力。
二、新型消费实践中存在的问题
文章认为，新型消费对于全面深化改革、不断扩大内需促进作用很大，对于促进经济高质量发展、稳定扩大就业具有重要保障作用，对于促进企业转型升级、满足人民美好生活向往具有重要的支撑作用。但是，也应该清醒地看到，在新时代以新型消费扩大内需新空间的实践中，还是存在诸多困难。
（一）基础设施建设有短板，发展缺少支撑
目前，以新型消费扩大内需新空间所需的相关基础设施建设还存在较为明显的短板，在促进发展过程中还缺少相应的支撑。比如，5G技术、人工智能、物联网、区块链等新一代信息网络基础设施建设需要进一步加强，商贸流通基础设施需要进一步完善，数字化商品流通体系需要进一步健全，数据的开发共享商用平台打造还需要进一步加快，智能化技术集成创新应用需要进一步推动。新型消费发展中还缺少以保障能力建设为内容的相关服务支撑。城市和乡村的治理能力和治理体系现代化还需要进一步提高。农村的基础设施建设和对农民的新型消费保障和服务还有很大的提升空间。农业、农村和农民有关的新型消费服务保障水平较为低下，需要进一步加大支持力度。总之，基础设施服务供给短板比较明显，制约新型消费的进一步发展。
（二）生产、分配、流通、消费等诸多环节还有堵点，新型消费高质量发展不足
新型消费在各领域、各环节还存在较为明显的堵点，新型消费高质量发展还没有很好实现。生产上计量筹划欠缺，存在盲目生产现象。分配上配额计划缺少大数据支撑，存在分配不均匀的现象。流通上手段方式有制约，存在不够及时快捷的现象。消费上存在统计不准，存在不能够为生产提供支撑的现象，制约新型消费的深度开展。新型消费高质量发展不足的原因，一个重要的方面是新型消费高质量发展的法规和制度环境需要进一步完善。新型消费作为近年来的新兴事物，现实生活中与之相关的法规和制度建设还明显没有跟上。这就导致了在生产、分配、流通、消费等诸多环节还存在需要通过完善法规和制度来加以约束和规范的具体行为。
（三）畅通内需循环还存在障碍，新型消费扩大内需新空间发展缺乏动力
实践中，内需循环构建仍有待加强，省域之间大循环战略支点没有明显形成。确保内需良性循环发展格局还需要进一步搭建。政府相关部门、金融机构等服务新型消费发展的意识需要进一步增强。财政支持新型消费发展的力度有待提高，金融机构支持新型消费发展的支付环境和服务保障水平尚需进一步优化和提高。此外，在服务上，服务内需循环还有改进空间，比如银行等各类型支付清算服务主体需要进一步降低手续费用，降低商家、消费者支付成本，支持企业开展“共享用工”等。叠加国际国内复杂形势，当前新型消费发展后劲不足现象明显。
（四）稳定新型消费市场、挖掘内需动力不足，经济高质量发展缺乏后劲
当前，大的经济发展环境方面还存在消费市场不够平稳、消费能力增速较缓、消费意愿提升较慢、消费信心提振较差等现象。同时，挖掘内需潜力还有不到位的地方，比如较为缺乏焕发市场活力的有效办法，促进消费模式升级转型缺乏相应配套举措，新型消费升级创新缺乏自发的激活条件等。这些现象导致扩大新型消费的后劲不足。与这些不足相伴生的还有新型消费的组织和平台搭建方面还需要进一步完善。新型消费需要进一步加强组织协调和引导，需要进一步完善监测评估等工作，加大宣传引导力度。这些不足在某种程度上显示了新型消费市场挖掘内需动力的不够以及经济社会高质量发展后劲的缺乏。在某种程度上制约了新型消费的进一步发展。
新型消费在实践中存在问题的原因是多方面的，但是，较为关键的原因是新型消费的相关管理制度、法规体系建设等在某种程度上存在滞后现象。
标准管理体系建设滞后。以新型消费扩大内需新空间发展过程中，对跨界融合和新型消费新的业务状态和新的消费模式反应跟进不够，海量信息数据资源开发整合缺乏标准化、规范化、体系化管理，影响到新型消费的进一步扩大。新型消费的标准化、规范化管理体系滞后现象明显，有待进一步健全和完善。“不以规矩，不能成方圆。”新型消费管理缺乏体系化和制度化，不利于其更好地发展，不利于以新型消费扩大内需新空间。
适应新型消费健康发展要求的监管体系尚有待完善。由于各地对平台经济、共享经济、灵活用工等领域的政策制定和实施还存在不够完善的地方，在新型消费快速发展的过程中，市场秩序不规范的现象时有发生，甚至一段时期内出现了无序竞争、虚假宣传、价格欺诈、隐私泄露等情况。由于新型消费尚属于新生事物，行政部门传统意义上的监管在很大程度上已经失灵。与新型消费相关的监督管理体系需要进一步完善和发展。
对新型消费政策的支持力度还有待进一步加强。目前，以新型消费扩大内需新空间，各地执行财政支持政策标准不一致，导致较难进行全局优化金融服务。相关从业人员的劳动保障和保护还需要进一步制定统一的标准，逐步完善劳动保障和保护的具体措施，不断加大对新型消费的政策支持力度。
人才培养体系需要进一步完善和发展。与新型消费相关的人才培养体系还较为薄弱，人才短缺问题比较突出，这种状况在中小城市、农村地区表现更加明显。人才是新型消费扩大内需新空间的基础和保障。进一步培养更多的人才，完善人才培养体系对于以新型消费扩大内需新空间具有重要的战略意义。
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