中评社北京7月12日电／2015年中央农村工作会议上首次提出“树立大农业、大食物观念”。时隔7年，2023年的中央一号文件再次提出，“树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系”。这是党中央对于“十四五”时期和未来更长时期中国粮食安全问题主要矛盾的科学认知，是在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，着眼于国人未来食物安全保障的重大战略部署，以应对风云变化的国际形势，不断满足人民群众对美好生活的向往，保障人民群众获得感、幸福感、安全感。
北京日报发表中国农业大学经济管理学院教授白军飞文章表示，贯彻大食物观，必须深入理解其中心要义，并在此基础上，全方位、立体式把握大食物观的科学内涵。
大食物观的中心要义是高质量的食物安全保障
文章介绍，这包括多个维度上的食物安全保障。一是供给数量上的安全保障，即要坚决贯彻执行“谷物基本自给、口粮绝对安全”“依靠自己的力量端牢饭碗”的战略安排，在此基础上，再充分调配国内国际两个市场两种资源，提升中国的食物安全保障水平，减少国内农食系统的供给压力。
二是供给能力上的安全保障，即要坚决贯彻“藏粮于地、藏粮于技”的科技战略，地可闲不可废，不断用科技推动全要素生产率的提高。确保在任何条件下，都不受制于国际市场。
三是食物质量安全上的保障，即农食系统要确保能动态地满足人民群众对需求多样、质量安全、营养健康、生态环保不断升级的需求。
全方位理解大食物观
文章分析，一是大食物观意味着多途径拓展食物来源。除去中国现有的19亿多亩耕地资源，中国还有近40亿亩的草地、40多亿亩的林地和1250多万平方公里的海洋与湖泊。在维持生态系统整体安全的条件下，科学地利用这些资源的食物供给潜力不但能为人类提供更多的食物多样性，更丰富的蛋白质、纤维、微量元素等营养素，还有利于草地、林地、水体资源的保护和可持续利用。
二是大食物观强调“从更好满足人民美好生活需求出发，掌握人民群众食物结构变化趋势”。这意味着，保障高质量的食物安全，不只是在供给端拓展更多的食物来源，还要在需求端强调以健康为导向的营养需求数量与质量，要以保障人民群众的营养与健康需求为目标，而不是一味增加食物供给。这就要求，一方面要引导公众向更营养、更健康、更可持续的食物消费方式转型，一个超重与肥胖发生率居高不下的食物安全保障系统绝对不是高质量的；另一方面要能把需求端的变化及时准确地传导到供给端，真正体现需求导向型的供给侧改革。
三是在供给链上，需要高度重视供给链的运行效率，高效的供给链既能够有效地减少链条上各环节“跑冒滴漏”式的损耗与浪费，把有限的产出尽可能多地转换成食物消费和营养需求，同时还能够通过科学的收储、加工、跨区域调配等，调节生产与需求两端在数量、结构、时空维度上的错位，丰富食品多样性，提升应对巨大风险、灾害的能力，增强供给体系的韧性。
|
