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网评:中国是不是发展中国家不由美国说了算
http://www.CRNTT.com   2023-07-23 11:14:32


 
  “发展中国家”这一概念最早于1964年的联合国贸易和发展会议上通过的“修订关贸总协定(GATT)以接纳第四部分‘贸易和发展’议定书”中提出,但当时并未对其进行清晰具体的界定。在修订后的关贸总协定中,也只是笼统地将发展中国家定义为“低生活标准及处于早期发展阶段”的国家。被公认为拉动当今世界经济“三驾马车”的世贸组织、国际货币基金组织和世界银行对于发展中国家的认定标准也各不相同。世贸组织中的发展中国家成员的划定主要以人均国民生产总值(GNP)为标准,包括最不发达国家和地区(人均GNP低于765美元)、人均GNP低于1000美元的国家和地区以及“其他发展中国家成员”。其中“其他发展中国家成员”的范围相对宽泛,如2019年前的韩国虽然人均GNP超过1万美元,但仍保留着发展中国家身份。世界银行则主要根据人均国民总收入(GNI)将世界主要经济体分为高收入经济体、中等收入经济体和低收入经济体。按照世界银行2022年的最新标准,高收入经济体的门槛为人均GNI超过1.3205万美元,而中国2021年人均GNI约为1.21万美元,仍有一段距离。相比前两者,国际货币基金组织采用的量化指标较复杂,主要依据按购买力平价计算的国内生产总值(GDP)、货物及服务出口总额和人口等指标进行综合判定。根据2018年国际货币基金组织的评估结果,中国被归为新兴市场和发展中国家。此外,根据联合国开发计划署公布的“人类发展指数”(HDI),中国2021年的HDI排名为世界第79位。这些数据表明,无论采用何种标准,中国的发展中国家身份都是无可置疑的。美国在这一问题上三番五次找碴,纯属无理取闹。

  事实上,由于各国际组织没有形成统一的发展中国家界定标准,在国际交往实践过程中形成了“自我认定、他国承认”的发展中国家划定方法。一个国家以什么样的身份加入国际组织,首先是该国根据国家利益独立行使主权的结果,其次是该国与各相关国家进行入约谈判相互妥协的产物。中国的发展中国家身份,是中国的发展现状决定的,也是在入约谈判阶段经包括美国在内的签约国家一致同意的。而现在,美国粗暴干涉中国的主权行使,弃国际规则和惯例于不顾,对中国和其他发展中国家采取双重标准,妄图遏制中国,可谓司马昭之心路人皆知,足见美国的蛮横与霸道。

  美国绞尽脑汁要将中国“重新定义”为“发达国家”,为此不惜大行抹黑之能事,拿出“中国利用发展中国家地位逃避国际责任”这样蹩脚的借口。事实是,中国没有将发展中国家地位当作逃避国际责任的“挡箭牌”或是获取特殊优待的“敲门砖”,而是积极为推动世界和平与发展作出更多中国贡献。2013年至2021年,中国对世界经济增长的平均贡献率为38.6%,高于七国集团国家贡献率总和。中国率先实现联合国千年发展目标,对世界减贫贡献率超过70%,并已成为联合国第二大会费国、第二大维和摊款国。在世贸组织中,中国目前实际享受的特殊与差别待遇条款远低于发展中国家的平均水平。作为世界上最大的发展中国家,中国始终以构建人类命运共同体为理想,坚持“共商共建共享”的全球治理理念,以自身发展带动世界其他国家发展。反观美国,打着“美国优先”的旗号随意“退群”逃避义务,阻碍国际政治经济的正常合作,毫无作为大国的自觉担当。美国在苛责别国之前,不如多反省自身。
 


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