文章认为,新时代新征程,更好维护产业链安全稳定,需在以下几个方面发力。
一是兼顾自立自强与开放合作。这是维护产业链安全稳定的重要思路。实现重要产业链自主可控,并不是关起门来搞创新,必须坚持开放发展理念。要在实现高水平科技自立自强上有所突破,在推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链的过程中,鼓励企业积极融入全球产业创新的生态和网络,推动技术水平与国际同步,构建与国际标准兼容的标准体系。特别是要在发展战略性新兴产业过程中,注意标准和技术等方面的开放性和兼容性。同时,要坚持开放合作,积极推动主要国际经济组织改革,支持多边主义和自由贸易,共同维护全球产业链供应链稳定。
二是以扩大开放促进全国统一大市场建设。这是提升企业自主创新能力的重要基础。无论是补链、延链,还是升链、建链,都需要依托超大规模市场来分摊研发成本、加速技术迭代、形成规模化优势。稳定的经济增长态势和超大规模市场优势,将有力提升中国对先进技术和高科技产品的吸引力。需稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,有序放宽市场准入,降低制度性交易成本。
三是加大区域公共产品供给。这是促进区域内产业链合作的重要保证。区域合作是发展中国家参与国际经济秩序重塑的重要路径,区域公共产品的有效供给,能够为国际经济秩序变革提供更大动力。过去10年,中国为区域治理、贸易投资、安全合作等方面提供了各类公共产品,下一步需在科技研发合作、互联互通设施建设等方面加大投入力度,提升区域内产业链合作的深度与广度,增强中国在区域合作中的话语权与影响力,促进产业链安全稳定。
四是加强区域经济合作和伙伴关系。这是中国防范化解产业链风险的有效路径,也是世界主要经济体确保产业链安全稳定的普遍选择。当前,中国的超大规模市场优势和超大纵深空间优势,以及世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系,依然具有显着吸引力。未来,需继续推动高质量共建“一带一路”,加强与沿线国家在发展战略方面的对接。高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》,积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协议,并主动对照相关规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革。
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