中评社北京8月17日电／习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施就业优先战略，促进高质量充分就业。这是党中央牢牢把握中国发展的阶段性特征对就业工作作出的重大战略部署。促进高质量充分就业，是推动经济高质量发展的内在要求，是提高人民生活品质的根本举措，是适应中国人口高质量发展的必然选择。
把握高质量充分就业内涵
经济日报发表中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、社会和生态文明教研部副主任赖德胜文章介绍，党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视就业工作，并在不同时期都提出了明确的就业目标。党的十九大报告指出，就业是最大的民生，要“实现更高质量和更充分就业”。党的二十大报告强调，就业是最基本的民生，要“促进高质量充分就业”。不同时期就业目标的确定，既一脉相承，又创新发展，体现了坚持人民至上和坚持问题导向的原则。促进高质量充分就业作为新时代新征程的就业目标，具有新的时代内涵。
高质量充分就业是推动经济高质量发展的就业。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为此，要加快构建新发展格局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这其中，无论是内需的扩大，还是供给侧结构性改革的深化，无论是经济质的有效提升，还是经济量的合理增长，高质量充分就业都是重要支撑。内需的扩大和经济量的增长，要发挥消费的基础性作用。决定消费的各种因素中，就业是最基本最重要的。抓就业也是抓发展。供给侧结构性改革和经济质的有效提升，本质上是要更好发挥创新在经济发展中的作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。中国人力资源丰富，有近9亿劳动力，接受高等教育的人口已超过2.4亿。这是我们实施创新驱动发展战略的底气所在。为此，要充分利用好这一宝贵的人力资源，并使各类人才得到优化配置和足够激励，更好激发人才红利。
高质量充分就业是提高人民生活品质的就业。实现高质量充分就业，是增加收入、提升社会保障水平和改善人民生活品质的重要基础，也是让人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续的主要依托。高品质生活意味着人民群众需求更加多样化个性化，这要求工作岗位也应该多样化个性化，工作岗位丰富多样是高质量充分就业的重要内容。我们要把不断满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，创造更多的就业机会和好工作，提升劳动者收入和权益保障水平，促进劳动者体面劳动。
高质量充分就业是促进人口高质量发展的就业。当前，中国人口和劳动力总量呈现减少趋势，但规模依然庞大。同时，人口和劳动力流动性不断增强，各地人口增减分化加剧。这些都迫切需要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。这就要求我们把高质量充分就业作为人口高质量发展的重要基础，作为人力资源开发利用的主要途径，主动适应劳动力规模和结构变化趋势，稳定劳动参与率，提高劳动者素质，改善劳动力供给。
找准重点关键点
文章分析，中国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，经济稳中向好的趋势不会变，促进高质量充分就业有坚实基础，但也面临着诸多挑战，需要更好聚焦就业领域的重点、难点和关键点，确保就业局势总体稳定。
缓解结构性就业矛盾是重点。当前和今后一个时期，中国就业总量压力依然存在，但结构性就业矛盾更为凸显，突出表现为招工难和就业难并存。破解结构性就业矛盾既要立足当前，又要着眼长远。短期看，要完善重点群体就业支持体系，加强就业监测分析，分类细化政策措施，使就业支持体系更为精准有效，稳住就业基本盘。长期来看，则要加强趋势性研究和宏观政策协同，将就业优先政策置于宏观政策层面并持续强化，加强对就业领域出现的新变化新趋势的研判，积极促进高质量充分就业。
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