中评社北京8月31日电／粮食安全是“国之大者”，保障国家粮食安全是确保经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。党的二十大报告明确提出，“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。这是对世情国情农情的深彻洞察，是对外部风险挑战的未雨绸缪，是对大局全局的深远谋划。新时代新征程，夯实粮食安全根基，要紧密结合中国国情和世界粮情，紧密结合当前中国经济发展所处历史方位和关系发展全局的重大战略任务，全面准确把握全方位夯实粮食安全根基的战略意义与关键举措，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
准确把握战略意义
经济日报发表国务院发展研究中心农村经济研究部第四研究室主任、研究员韩杨文章分析，从全方位夯实粮食安全根基的内涵范畴看，全方位应包含粮食稳产保供涉及的各方面、各环节、各领域，需要以系统观念来审视和解决粮食安全面临的问题。
全方位夯实粮食安全根基是维护国家安全的重要基础。农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全。只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动。当前，国际形势发生深刻复杂变化，极端天气频发、地缘冲突不断，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。同时，随着中国粮食等重要农产品融入国际市场程度加深，国内国际市场联动性增强，国际粮食市场波动也会对国内市场产生一定影响。对此，我们要坚持底线思维，统筹好发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗始终牢牢端在自己手中，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以粮食安全的确定性来维护国家安全。
全方位夯实粮食安全根基是推进农业农村现代化、加快建设农业强国的必然要求。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，到2025年农业农村现代化取得重要进展，力争到2035年农业农村现代化基本实现。农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。只有农业强了，农产品供给有保障，物价稳定、人心安定，经济大局才能稳住。当前，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，中国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变，必须全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。
采取务实有效举措
文章指出，夯实粮食安全根基，需要坚持问题导向和目标导向相统一，加快锻长板、补短板、强弱项，提高防范和抵御粮食安全风险能力，坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。在保数量的同时，也要保质量、保多样，确保粮食安全和重要农产品有效供给。基于世情国情粮情的现实情况，需从国内国际两方面涉及的重点难点问题出发，采取夯实粮食安全根基的关键举措。从国内看，需全方位审视供给侧与需求侧的短板弱项，明确全方位夯实国内稳产增产、保供稳价根基的关键举措；从国际看，需用系统观念审视国内国际两个市场、两种资源统筹利用的薄弱环节和突出问题，明确全方位提升外部供给的韧性和稳定性的关键举措。
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