对以色列来说,与更多阿拉伯国家实现关系正常化、改善在中东地区的生存环境和发展空间,是历届政府的战略目标。自与阿联酋、巴林等国实现关系正常化后,沙特成为以政府努力的下一个目标。古赞斯基认为,如果以色列能与沙特实现关系正常化,将进一步改变中东格局,并可能带动更多阿拉伯国家效仿。
此外,以色列将伊朗视为在本地区的主要对手,与沙特组建“反伊朗联盟”也是以色列与美国筹划中的“中东北约”的一部分。
从沙特方面看,目前该国正致力于推动地区和解,创造有利发展的外部环境。今年3月,沙特实现与伊朗关系正常化,此后又支持叙利亚重返阿拉伯国家联盟,拉近与土耳其的关系。如果与以色列实现关系正常化,将进一步改善沙特的地区环境,也有利于沙特获取以色列的先进科技,加强沙以合作,从而更好服务沙特“2030愿景”。
障碍重重
尽管以外长科亨对以沙达成和平协议表示乐观,但要实现这一外交突破仍面临重重障碍。
在与以色列关系正常化方面,沙特的首要条件是以方必须在巴勒斯坦问题上作出让步,接受2002年沙特等国提出的《阿拉伯和平倡议》,承认“两国方案”。同时,沙特也希望美国协助其实施民用核计划、向其出售先进武器。但从目前情况看,沙方条件得到满足的难度很大。
在巴勒斯坦问题上,以色列现政府由右翼和极右翼势力组成,被称为“史上最右政府”,对巴立场强硬,不承认巴勒斯坦国,主张在约旦河西岸和东耶路撒冷扩建定居点。
对沙特而言,如果不能在巴以问题上争取到以色列让步,既难以应对国内反以舆论,也与其“伊斯兰世界领导者”的身份设定相悖。沙特政治分析人士萨阿德·阿卜杜拉·哈米德表示,沙特认为自己有能力在解决巴以问题中发挥作用,对此承担着“更大义务”,“与以色列建交的难题目前集中在巴勒斯坦问题上”。
在美国对沙特武器出口等问题上,以色列一直希望保持在本地区的军事优势,反对美国将高精尖武器出售给沙特,同时担心沙特将获得的民用核技术用于制造核武器。以政府官员多次表示,在以沙建交问题上,不会作出任何损害以色列安全的让步。
此外,沙特目前实行稳定周边、在大国间保持平衡的外交政策,谋求更多伙伴关系,加快“向东行”步伐,对美以倡导的“反伊朗联盟”热情减弱。
鉴于以上原因,哈米德认为,沙特和以色列之间短期内实现关系正常化可能性较小。 |