深圳以问题导向，积极构建法治化营商环境，加强知识产权保护，依法保护企业合法权益，提供可预期、稳定的投资环境。一是完善营商环境制度体系。如“完善投资者保护、反不正当竞争等维护市场经济秩序的法规制度”等重点领域、新兴领域制度建设，在“完善规范审批收费、政务服务、数据安全共享等领域的法规制度”等方面，全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的法规、规章、规范性文件，在“加强深港澳知识产权执法协作，建立协同联动的侵权查处快速反应机制”等方面，推进域内外规则衔接和机制对接。二是规范涉企行政执法。《深圳市优化法治化营商环境工作方案（2023-2025年）》在文明执法和公正司法两大方面就政府的行政执法做了具体规定。如实施“综合查一次”制度、探索执法“观察期”制度、“接诉即办”的涉企咨询投诉工作机制。通过实现监督执法方式方法的创新，做到有效监管，降低企业成本。三是提供优质普惠的法治服务环境。如“完善律师服务民营企业长效机制”“建立健全法治智库评价机制，推动高水平法治智库建设”等。四是加强经营主体权益保护。如“加强企业技术和商业秘密保护”“灵活采用‘活查封’‘活冻结’措施，支持合理置换保全财产”等。
国际化是深圳发展的重要方向
文章指出，营造国际化营商环境是对外开放的必然要求，通过对标国际通行规则和国际一流标准来改善营商规则，可拓宽视野，找差距，补短板，增强改革动力，不断提升营商环境质量。国际化是深圳未来发展的重要方向，是塑造国际竞争新优势的关键之举。优化国际化营商环境能够吸引更多外资、优秀人才和先进技术，推动深圳融入全球经济体系。《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023-2025年）》明确的主要任务涉及创建开放式产业创新生态、创建全球资源要素配置国际服务体系、创建高标准投资贸易保障机制、创建高品质的宜居宜业环境等4个方面，共12条具体举措。
营商环境国际化主要是解决让企业更好“引进来”和“走出去”的问题，使其能够融入全球产业链，积极参与国际竞争，构建开放型经济新体制。一是创建开放式产业创新生态，结合国际科技发展和国际产业布局调整的新趋势，加快推进产业结构调整。如“推动实施政府间国际科技合作项目”“推动工业设计、检测认证、工业电商、技术研发、综合供应链等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”等。二是创建全球资源要素配置国际服务体系，包括国际化人才服务、金融融合功能、数据要素安全高效跨境流动等。通过与国际规则、制度对接，促进人才、资本、技术、数据等生产要素的集聚和高效配置。三是创建高标准投资贸易保障机制，如“支持深圳跨国公司进一步吸纳全球先进生产要素”“打造高效便捷的跨境贸易服务体系”等。四是创建高品质的宜居宜业环境，包括公共服务、知识产权法律服务等。工作方案提出了非常具体的举措，包括“编制发布深圳消费攻略和便民宣传指引手册，全面宣传展示深圳消费文化”等，为国际人才在深圳生活、工作、创业提供便利。
营商环境没有最好，只有更好。推动经济高质量发展，需要一流营商环境。营商环境市场化、法治化、国际化是相辅相成的，整体推进市场化、法治化、国际化营商环境发展，深入推进“放管服”改革，使各项改革相互促进，相得益彰，形成强大合力，激发市场活力和发展内生动力，为经济社会高质量发展赋能增力。
|
