当前,国际粮食和农业供应链风险日益多元,不仅受到主产国自然灾害和气候变化的影响,还有资本炒作引发的大宗农产品价格波动,地缘政治和冲突对农产品贸易的冲击,这些因素交织,使供应链的不确定性加大。近3年多来,全球已经出现两轮明显的部分主产国限制农产品出口现象。对于“买不到、买不够、买得贵”的风险,如果没有准备,就会受制于人。这就要求我国提升农业的全球话语权,掌握农产品进口主动权。
为确保进口稳定性,国家正加速构建多元化进口格局。2021年和2022年,我国进口玉米来自美国的占比分别为70%和72%,来自乌克兰的占比分别为29%和26%。2023年,进口玉米来源国不仅有美国、乌克兰,还有巴西和南非。今年5月,从南非进口的首船饲料玉米抵达,在稳定玉米全球供应链上迈出重要一步。下一步要重点关注与现有粮源地有较大季节互补性和增产潜力的国家及地区,确保供应安全。
掌握农产品进口主动权,还要升级农业国际供应链掌控能力。近年来,国际大粮商持续多元化布局,向产业链下游延伸。这启示我们,要培育具有国际影响力的大粮商,提高对粮食来源和物流节点的掌控力。改变主要向国际大粮商“一手交钱、一手交货”的贸易方式,通过在进口来源国建立粮油收储设施,以及向当地农场主提供经济技术服务等方式,建立自主采购新机制,确保价格可控。
来源:经济日报 作者:乔金亮
|