二是科技创新综合优势明显。京津冀拥有数量众多的一流院校,成立了京津冀国家技术创新中心,首批标杆全国重点实验室数量占全国的60%,技术合同成交总额超万亿元。近年来,北京大力推进国际科技创新中心建设,研发经费投入强度连续三年超6%,进入全球创新型城市前列。
三是分工协作和协同发展能力突出。京津冀打造世界级先进制造业集群,具有差异化比较优势。北京拥有众多一流高等院校和科研机构,具有较强的创新优势;天津拥有北方最大的综合性港口,在先进制造业技术研发、生产工艺等方面具有比较优势;河北自然资源丰富,劳动力供给相对充裕,经济体量比较大,成为承接北京优质科技资源、天津生产环节转移的首选地。京津冀协同发展重大国家战略实施以来,三地协同能力不断提升、联动机制不断完善。
扎实有效推进
文章指出,党的十八大以来,习近平总书记多次就京津冀协同发展作出重要指示,为京津冀加快建设世界级先进制造业集群提供了科学指引。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,聚焦京津冀发展的使命任务,锚定目标方向,协同谋划产业发展布局,一体化打造世界级先进制造业集群,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。
加强统筹协调,持之以恒推动各项目标落地见效。通过长期规划和连续性政策推动世界级产业集群建设,是主要发达国家构筑全球竞争优势的普遍做法,例如美国的区域创新集群计划、德国的领先集群竞争计划等。京津冀三地要在国家统筹部署下,持续完善制造业重点行业产业集群协同发展规划以及相关配套政策,群策群力,推动先进制造业集群建设不断取得新成果。
发挥三地产业比较优势,加强重点产业空间集聚和链条对接,实现先进制造业强链补链延链。要做好在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块的疏解承接工作,注重发挥其高端要素集聚和产业形态提升作用。要在大力支持北京建设国际科技创新中心和高水平人才高地基础上,完善三地科技成果转化政策体系,争取更多研发成果在津冀产业化。要助力雄安新区打造自主创新和原始创新重要策源地,成为京津冀科技、产业创新的新支点。
推动营商环境一体化发展,促进资源要素合理流动和交易成本降低,营造世界级先进制造业集群良好成长环境。营商环境是影响资本流动和其他生产要素优化配置的重要变量。要全面落实京津冀营商环境一体化发展“1+5”合作框架协议,在商事制度、政务服务、跨境贸易等领域重点突破,让更多事项实现“跨省通办”,不断提升企业办事便利度和群众获得感。要建立三地协同提升营商环境长效机制,同时加强投资促进部门合作,吸引更多高端要素资源加速汇聚,推动先进制造业集群发展。
|