中评社╱题：把握新时代融合发展与和平发展内涵转型升级 作者：郑剑（北京），厦门大学讲座教授、全国台湾研究会理事
【摘要】两岸关系融合发展的主张，既有对以往和平发展主张的继承和延续，更有适应新形势、抓住新机遇、应对新挑战、塑造新局面的创新和发展，不少相通的内容所强调的重点也有所不同。推进两岸关系融合发展，需要进一步把握这些区别或转型升级方面，根据台湾岛内形势、两岸关系、统一进程及外部环境的发展演变，积极作为、有效塑造，因势利导、趋利避害，推动两岸关系破浪前行，推进祖国完全统一进程。
进入新时代，面对百年未有之大变局，大陆方面在以往两岸关系和平发展基本主张的基础上，进一步提出了推进两岸关系融合发展的新主张。两岸关系融合发展与两岸关系和平发展固然不是替代关系，融合发展属于广义和平发展大概念的一部分，但融合发展主张的提出，必有其新的内涵和标准要求。概言之，融合发展可以看作以往和平发展主张的升级版。不然的话，融合发展就没有提出的必要了。所以，贯彻新时代两岸关系融合发展主张，必须在思维上和行动上与时俱进，在全面把握融合发展与和平发展基本联系的同时，准确深入认识其相互区别，努力实现创新发展。
两岸关系和平发展的基本内容，包括总目标和阶段目标、指导思想、基本原则、推进路径、方法措施、标准要求以及自身建设等方面，两岸关系融合发展也不外乎这个范畴。两岸关系融合发展的主张，既有对以往和平发展主张的继承和延续，更有适应新形势、抓住新机遇、应对新挑战、塑造新局面的创新和发展，不少相通的内容所强调的重点也有所不同。推进两岸关系融合发展，需要进一步把握这些区别或转型升级方面，根据台湾岛内形势、两岸关系、统一进程及外部环境的发展演变，积极作为、有效塑造，因势利导、趋利避害，推动两岸关系破浪前行，推进祖国完全统一进程。
第一，和平发展更着眼两岸统一的长期性、未来时，融合发展更着眼两岸统一的加速性、现在时。大陆方面两岸关系和平发展的主张，是2005年正式提出的。当时的历史条件下，推动两岸关系和平发展的根本目标固然指向统一，但阶段性使命更强调反对和遏制“台独”，稳定两岸关系基础，培植和平统一条件。对何时统一、何种条件下统一以及和平发展与祖国统一之间的具体、可操作性关系等问题，有关论述并不十分清晰，实践中可操作性有限，多少有点“跟着感觉走”的味道。当时和平发展所秉持的，也更多是从长计议、行稳致远这样的思维观念。而进入新时代，陆续提出推动两岸关系和平发展和融合发展并特别强调融合发展，一方面表明大陆方面将坚持和平发展的基本主张，另一方面表明大陆方面将更着力于和平发展和融合发展与祖国统一之间的密切联系，努力实现两者一体筹画、一体联动、一体操作。一切对台涉台政策决策和战略部署都直接与实现两岸统一挂钩，为两岸统一累积创造条件，塑造必须统一、必然统一态势。即便反“台独”、反干涉斗争，也是直接而非间接促统。推进两岸统一问题上，大陆方面既扎扎实实地直接做，也旗帜鲜明地直接说，中间不再隔着论述上的模糊性、行动上的婉转色彩。换言之，如果是以往的和平发展指向的是可预见的统一、必然的统一的话，那么融合发展则更指向可遇见的统一、在中华民族伟大复兴进程中实际推动并逐步实现的统一、列入中央议事日程的统一。当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也更接近、更有信心和能力实现祖国完全统一的目标。所以，推进两岸关系融合发展要有紧迫性，直接瞄准两岸统一的目标、循着两岸统一的进程来设计融合发展的政策举措，按照是否符合促统的要求衡量融合发展的工作成效。凡是目的不明、指向两可、虚无缥缈的工作都要摒弃，凡是统“独”不分、界限不明、空耗资源的工作都要远离，凡是缺乏针对性有效性的工作都要从日程本上划掉。我们的工作目标、计画和落实，都要瞄准统一、紧贴统一、为了统一。
第二，和平发展更突出发展观，融合发展更突出融合观。在两岸关系上，发展观重在通过发展逐步消除两岸物质层面差距，积累精神层面认同，形成物质与精神层面相辅相成、相互促进的良性循环，促进台湾民众对祖国大陆的认同，进而支持统一；融合观重在从建构认同出发，通过两岸全方位交流合作并建构相应制度机制，在经济、社会、文化、安全、涉外乃至政治等诸层面逐步塑造共同的两岸、共同的台湾、共同的大陆、共同的祖国、共同的中国人的现实和认知，形成两岸一体化体系，达成两岸心灵契合，最终实现祖国完全统一和统一后台湾长治久安。融合发展更强调瞄准心灵契合的目标，在涉及民众生活的各个层面同步展开，全方位一体化推进；物质世界与精神世界双轮驱动，物质世界激发精神世界重塑重构，精神世界激发物质世界巩固发展。这就要求我们在推进两岸融合发展时，紧紧围绕“融合”二字做文章，既不能无目的地为发展而发展，更不能在发展中制造两岸新的心灵鸿沟；集中发力于两岸之间特别是台湾经济社会层面有利于台湾最广大民众利益，有利于更多台湾中下层民众受益，有利于消除部分台湾民众对祖国大陆的误解，有利于培植台湾民众对中国人身份认同和统一后中国向往的因素；坚决避免一些政策举措成为台湾资本主义制度固有的“公平正义”问题的“助手”，进而被“台独”分裂势力和国际干涉势力利用，撩拨台湾民众对两岸问题的认知。
第三，和平发展更追求和平手段、合作推进、水到渠成，融合发展更追求主动作为、化危为机、塑造态势。尽管无论和平发展还是融合发展，都把两岸和平统一作为基本追求，但从实践来看，以往的和平发展更强调维护和平、和平时期、和平路径、和平手段、和平举措，融合发展则更在意突破封锁、克服阻力、对冲干涉、消弭“台独”。大陆方面融合发展的主张，是在国民党第二次执政后期提出的。2014年11月1日，习近平总书记视察福建宸鸿科技（平潭）有限公司、与部分台资企业负责人座谈时，首倡这一主张。当时，虽然国民党仍在台上，两岸关系还处于持续发展状态，两会新的合作协议还在继续商谈，但来自台湾岛内的阻力、美国的干扰也日渐增大，直至发展到2014年台湾所谓“太阳花学运”以及2016年5月主张“台独”的民进党重新执政。到2017年底，随着美国对华战略竞争的发起，“台独”分裂势力和国际干涉势力联手挑衅逼迫、进逼红线，态势咄咄逼人。一方面，推动可遇见的统一，需要积极主动造势塑势；另一方面，新的挑战面前，发展两岸关系的常规手段方法必然需要调整。加强斗争精神，主动作为、克难前行、化危为机、塑造态势，成为势所必然，惟其如此，才能突破重围。要贯彻中央关于“两岸关系的根基在民间、动力在人民、交流合作成果惠及两岸同胞”的指示精神，努力推进和发展两岸民间交流合作，推动相关机制化制度化建设，展开重大项目工程，厚植民间推动台湾官方的社会力量；千方百计克服阻力，对冲干涉，压制“台独”，消弭误解隔阂，努力克难前行。推进两岸关系融合发展，要充分考虑台海局势的复杂性严峻性和重大变数，预想到未来可能会面临更大的阻力、更困难的局面、更复杂的障碍、更严重的问题、更严峻的形势，不能一厢情愿。越是临近统一，情况可能会越复杂。将来即便反民进党势力掌权，也很难复制马英九时期的两岸关系，很难避免台湾某些政治人物在处理拒统与统一、美国与大陆之间关系时剑走偏锋甚至误入歧途。要以前所未有的勇气、责任和气魄，在动荡中前进，在斗争中突破，在较量中占领道义高地，坚定地推动统一进程。
|
