以高水平安全保障高质量发展
安全是发展的前提,要求树立底线思维。习近平总书记指出:“我们必须增强忧患意识、始终居安思危,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全”。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。
近年来,百年变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。坚持底线思维,加快推进国家安全体系和能力现代化,有效防范化解各类风险挑战,才能以高水平安全保障高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。要坚持总体国家安全观,立足国际秩序大变局来认识和把握规律,立足防范化解风险挑战大前提来谋划和研判对策,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署。
经济和科技是国际竞争的重要领域。当前,一些国家在贸易领域采取加征关税及各种非关税措施、在科技领域实施所谓“小院高墙”“脱钩断链”等,我们维护国家经济安全和科技安全的重要性、紧迫性显着上升。我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的重要关口,面临的矛盾和风险更多更复杂,如城乡区域发展和收入分配差距较大、国内统一大市场建设和资源要素市场化配置水平有待提升、一些关键核心技术受制于人、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等,尤须统筹好发展和安全。同时也要认识到,这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,并没有改变我国经济长期向好的趋势,一定能在发展中得到解决。
要进一步完善社会主义基本经济制度,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。加快推进高水平科技自立自强,解决关键核心技术“卡脖子”问题,维护产业链供应链安全稳定。维护粮食、能源资源等大宗商品安全,毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给,提高能源资源安全保障能力。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势。加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论。
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