大力推动生产
作为世界油气资源大国,俄罗斯财政收入严重依赖能源出口,而重要经济部门的商品供应又严重依赖进口。地缘政治局势恶化和制裁压力急剧扩大迫使俄罗斯调整经济结构,提高非能源领域对国内生产总值的贡献,同时加大对技术主权的投入,实现多行业本土化生产。
为了应对西方出口管制,俄罗斯联邦政府2015年开始实施进口替代战略,相关政策率先在农工综合体领域实施,随后拓展至信息技术和机械工业等领域。目前,俄罗斯国内制造商已经能够在食品工业、重型机械和造船业等许多领域取代那些退出俄罗斯市场的外国供应商。
俄罗斯高等经济大学结构政策研究中心副主任米哈伊尔·库济克指出,西方2022年以来对俄罗斯实施的新制裁促使俄罗斯扩大反制措施。为了支持国内消费市场,俄罗斯联邦政府2022年3月将平行进口合法化,首批被纳入平行进口清单的商品覆盖建筑材料、织物服装、武器弹药等领域,后续更多类别和品牌的外国商品被纳入清单。
为继续推进经济转型,普京今年2月要求联邦政府到2030年将制造业总附加值水平比2022年提高至少40%,同时将非资源、非能源出口增加至少三分之二。此外,为打破西方孤立和遏制,俄罗斯还积极拓宽“朋友圈”,同时借助金砖国家和上海合作组织等区域组织发展多领域经贸合作。
恢复金融秩序
西方对俄罗斯实施的制裁措施中,当数金融制裁对俄罗斯经济影响最为深远,尤其是冻结外汇储备以及将俄罗斯“踢出”环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统,不仅引发卢布震荡,还给俄罗斯开展国际贸易和金融活动制造巨大困难。
为解决棘手的跨境支付问题,俄罗斯开始吸引更多国家接入俄罗斯银行(央行)金融信息系统(SPFS,即俄版SWIFT),并推动与多国使用本币结算。
俄罗斯银行发布的报告显示,今年3月,卢布交易在俄罗斯对外贸易中的占比达到创纪录水平。其中,卢布交易在出口收入中所占的份额增至43.9%,在进口支付中所占的份额增至40.8%,两项指标首次同时超过40%。卢布在俄罗斯外贸结算中的份额不断增加,表明外国交易方对卢布信心增强。
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