2022年7月1日习近平主席对香港回归25年来“一国两制”的实践规律作出“四个必须”的总结，即必须全面准确贯彻“一国两制”方针、必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一、必须落实“爱国者治港”、必须保持香港的独特地位和优势。这“四个必须”本质上都是习近平主席对丰富和完善“一国两制”制度体系提出的新的重要论断和新的任务要求。其中就包括如何在维护国家主权、安全、发展利益这一“一国两制”最高原则下保持香港原有资本主义制度问题，如何落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权的统一衔接问题，如何把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中问题，如何维护自由开放规范的营商环境、保持普通法制度、拓展畅通便捷的国际联系问题，等等。这些根本性、基础性、关键性的制度问题不妥善解决，都会直接影响到香港长期繁荣稳定的根基，影响到香港在强国建设、民族复兴中的地位作用。
抓住三中全会召开重大契机
正是基于这样的考虑，也是基于香港这样的现实，习近平主席在对香港提出的“四点希望”中的第一点，就是“着力提高治理水平”，就是希望香港与国家一样，走制度优先、制度为王的发展之路。当前，完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能，是香港特别行政区建设好、发展好的迫切需要，因此必须制度先行，建设好科学完备、有效管用的制度。包括贯彻落实好香港当家人和治理香港第一责任人的制度，在特区行政、立法、司法三权及其他公权力中贯彻落实“爱国者治港”原则的制度，把有为政府同高效市场更好结合起来的制度，在维护国家安全领域持续完善落实“双法双机制”的制度，主动参与和对接国家战略的制度，破除利益固化藩篱、让发展成果更多更公平惠及全体市民的制度，塑造同“一国两制”方针相适应的主流价值观的制度，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线、凝聚建设香港的积极力量的制度，等等。
习近平主席指出：“我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。”我们相信，即将召开的二十届三中全会将会坚持进一步全面深化改革，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步构建符合我国实际的先进制度，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实制度基础。香港也要紧紧抓住二十届三中全会召开的重大契机，深入领会贯彻会议精神，聚焦进一步全面深化改革，持续坚持丰富和完善“一国两制”制度体系，不断打造更加符合香港实际的“一国两制”好制度，为新阶段香港实现由治及兴，为强国建设、民族复兴作出贡献奠定更为坚实的制度基础。 |
