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| 香港须要解放思想，抛开“被规划”狭隘思维，在国家｢十四五”规划及2035年远景目标当中担当一定角色，并要有勇于求进的决心和大志，积极融入国家发展大局，积极谋划好大湾区发展。 |
中评社香港10月30日电／“识港网”30日发表文章“识港话事 香港特区政府延迟公布施政报告的启示”，作者刘勇飞，文章内容如下：
行政长官林郑月娥在10月12日紧急公布押后宣读《施政报告》，是史无前例的举动，反对派的反应一贯是批评和抹黑，他们的反应只能够说明他们的短视和思想狭隘。实际上，按现时香港、内地和国际的最新情况，押后《施政报告》是有若干个启示。
香港回归23年以来，历经4位行政长官，4人宣读《施政报告》的月份不一。前行政长官董建华在1997至2002年萧规曹随港英政府定在每年10月份宣读，但在2003年至2005年的三份《施政报告》改到每年1月份宣读。前行政长官梁振英在2013至2017年的五份《施政报告》则全部在每年一月份宣读。至于前行政长官曾阴权和现任行政长官林郑月娥则恢复旧制在每年10月份宣读。香港特区政府选择在每年10月份还是每年1月份宣读《施政报告》，不是一个简单的问题，而是复杂的，亦具有实际意义的原因，笔者会在此文的第三个启示里面简单讲两句，并集中谈谈今次押后《施政报告》的若干个启示。
第一个启示是充分反映中央关顾香港之情。疫情爆发至今，特区政府已推出3000亿元挽救经济措施，财政储备骤降至8000亿元，多位高官早已表明今年的《施政报告》不涉及大额公共财政开支，间接透露不会再派钱，亦间接透露了如期宣读《施政报告》，内容应是“无料到”。然而，香港经济进一步恶化，香港特区政府经济顾问在8月14日公布香港第二季本地生产总值按年急跌9%，香港特区政府统计处也于10月20日公布了7至9月失业率升至6.4%，失业大军逼近26万人，这些失业数字仍未计算香港国泰航空在10月21日公布削减约5300名以香港为基地的员工，以及香港旅游业界在10月26日表明政府保就业计划将于11月底结束后就会裁员8000人。预料其他受影响的行业，将会跟随裁员，情况非常严峻。因此，如果特区政府按计划宣读一份“无料到”的《施政报告》，肯定是没有实际重振经济的规划，亦救不了市民，可以说宣读出来是没有意义的。正如林郑特首所言：“感觉到中央亦见到香港经历社会动荡、疫情，还在国际间受到一些打击，是需要更大力度支持香港经济复苏”，反映中央关顾香港的感情，确实是溢于言表的。
第二个启示是充分反映国际复杂情况。正如全国港澳研究会副会长刘兆佳回应传媒时指，现时以美国为首西方国家对中国的遏制下，内地和香港同时受压，香港未来更加需要借助和依靠内地的发展，以及极有需要融入国家发展大局，才能解决目前的经济困境和深层次矛盾。因此，香港特区要积极融入全国一盘棋当中，做事规划都要以全国大局来看，不能再单打独斗，否则只会被美国等西方大国吃掉。此外，林郑特首明言下月初上京期间将积极向中央和相关部委争取支持粤港澳大湾区的商贸、专业服务和金融开放，亦会争取与内地金融发展互联互通，深圳和香港就创科发展合作，及因应国家十三五规划赋予本港国际航运中心角色等等。其中大湾区发展是重中重之重，而大湾区发展是国家重要国策和伟大蓝图，涉及两个特区和9个广东城市，香港更加不能独自规划，必须要与中央政府、广东省政府和另外9个内地城市紧急沟通、协调和合作。
第三个启示是充分证明香港要加紧学习内地“五年计划”的大局规划意识。香港基本法委员会副主任谭惠珠曾建言香港不要只出一个年度的《施政报告》计划，要借镜学习内地的“五年计划”。我十分同意这个建议，期望特区政府改变规划的思维，要懂得谋划大局和长远发展的蓝图。此外，内地自改革开放以来，中共全会的召开日期，一般定在每年10月，与香港特区政府在10月公布施政报告的时间相撞。每一届中共中央委员会通常要召开7次全体会议，即“一中全会”到“七中全会”。所以，估计前行政长官董建华和梁振英在任时把宣读《施政报告》的时间改在1月份，就是为了配合中共全会召开日期，同时亦回应了4位行政长官宣读《施政报告》的月份不一的背后实际意义。的而且确，香港已回归祖国，是国家的重要组成部份，当中更有大量政策与香港有关，因此，香港特区政府宣读《施政报告》的月份，日后应统一定在每年的一月份，以后由内地先公布国家政策和大计，香港跟随在后，才合乎常理，亦合乎大局意识。况且，内地和香港两地能一起规划，一起谋划，一起协调，成效肯定比单打独斗的大和好。
香港须要解放思想，抛开“被规划”狭隘思维，在国家｢十四五”规划及2035年远景目标当中担当一定角色，并要有勇于求进的决心和大志，积极融入国家发展大局，并积极谋划好大湾区发展，方能为解决目前的经济困境和深层次矛盾，为香港再次闯出一片新天地。
（作者：刘勇飞 山西省政协香港特邀列席人士、广东清远海外联谊会理事） |
