中评社北京5月29日电／近年来，百年变局和世纪疫情相互交织，外部环境更趋复杂严峻和不确定。同时，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，面临较大挑战。
经济日报发表中国宏观经济研究院产业经济研究所副所长、研究员姜长云文章表示，应该看到，中国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。在内外部环境较为严峻的情况下，中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，经济运行保持在合理区间。面向未来，我们既要有爬坡过坎的韧劲和决心，又要增强化危为机的能力和智慧，坚定不移做好自己的事情。特别是要高效统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘。
把稳增长稳就业放在更加突出位置
文章方向，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年国内生产总值(GDP)比上年增长6.0%，受新冠肺炎疫情影响，2020年、2021年GDP两年平均增长5.1%。中国人口多，地区间、城乡间、不同群体间的收入以及发展水平、发展能力、发展机会差距较大，各领域发展尚存一些短板；2021年，中国人均国民总收入(GNI)约为1.24万美元，已接近高收入国家门槛。面对今后更加复杂严峻和不确定的国内外形势，保持一定的经济增长速度至关重要。当前，必须更加重视稳增长，保持经济运行在合理区间。
今年《政府工作报告》确定的发展主要预期目标为国内生产总值增长5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，进出口保稳提质等。努力实现这些目标，首先要对中国面临的内外部发展环境和风险挑战做到心中有数，找到应对之策。
一方面，国内外发展环境不确定性明显增加，特别是要高度重视乌克兰危机和新冠肺炎疫情的发展态势。乌克兰危机造成国际大宗商品价格上涨，这有可能带来连锁反应，或将对中国外贸产生负面影响。加之今年以来疫情防控形势严峻，疫情的影响虽然是阶段性的，但也加大了稳增长的困难。
另一方面，部分国家取消疫情防控限制，可能会削弱中国率先恢复产能的优势。近年来，中国净出口对经济增长的贡献率迅速上升。2021年，货物与服务净出口拉动GDP增长1.7个百分点，对GDP增长的贡献十分明显。一个重要原因，就是新冠肺炎疫情全球大流行导致全球市场分割加剧、产业链供应链中断、供给和物流受较大冲击且成本剧增，中国依托经济发展和疫情防控的全球领先地位，扩大出口优势凸显。当前，一些国家取消了疫情防控限制，虽然长期来看弊大于利，但短期内可能推动全球产能和物流、供应链恢复，弱化大宗商品国际市场短缺对价格的推升作用，也会使中国净出口对经济增长的支撑作用转弱。
经济工作要稳字当头、稳中求进，关键是要把稳增长放在更加突出的位置。一段时间以来，中国出台了一系列政策措施，当前的一项重要工作就是推动政策切实落地、尽快见效。
同时，稳就业也尤为重要。就业是民生和社会稳定之本、增收入扩消费之源。稳增长与稳就业可相互促进，在当前的复杂形势下，我们必须把稳就业也放在突出位置，强化就业优先导向，在提高经济增长的就业带动力上下功夫。在这方面，要用好基础设施建设对稳增长、扩内需的重要作用，更加重视就业带动力强的基础设施建设；要更加关注零就业家庭以及重点群体的就业困难，有针对性地采取援企稳岗相关措施；等等。
用好有利于经济稳定的政策
文章指出，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，需稳定宏观经济大盘，积极推出有利于经济稳定的政策。中央经济工作会议对宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策都作出重要部署，相关政策发力也要适当靠前。
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