中评社北京7月28日电／网评：欧洲缺的气，美国补不上
来源：环球时报 作者：林伯强（嘉庚创新实验室研究员、厦门大学中国能源政策研究院院长）
俄罗斯天然气工业股份公司25日宣布，从7月27日起，俄罗斯“北溪－1”管道输送的天然气将降至目前的一半，即最大供气量的20%。这可能是欧盟成员国26日达成减少15%天然气需求协议的催化剂。
天然气是欧盟电力生产和取暖的主要能源，在从俄罗斯进口的能源中占比最大。2021年，欧盟共消费5650亿立方米天然气，进口天然气3491亿立方米，其中从俄罗斯进口的天然气占31.24%。天然气价格飙升给欧洲工业带来巨大压力，能源密集型企业在高气价的影响下面临减产或停产。欧洲已经开始转向进口美国天然气，也使美国今年上半年成为世界最大的液化天然气出口国。近年来虽然美国在对欧洲天然气供应方面持续增加，但没有量的突破，数据显示，自2016年4月到2022年初，欧盟从美国一共只进口600多亿立方米液化天然气。俄乌冲突以来，欧盟从美国进口的液化天然气进一步增长，然而，基础设施建设的缺乏使美国在短期内无法为欧盟提供大量天然气，以填补全面禁止进口俄罗斯能源的缺口。
欧洲缺气的苦日子还将持续多久？这很大程度上取决于其降需求的执行程度。由于欧盟各成员国能源结构各异，对于俄天然气的依赖程度也各有不同。根据2020年欧盟各国进口俄罗斯天然气占比数据，拉脱维亚等国家依赖度接近100%，德国等国家依赖度超过60%。考虑到欧盟部分国家并不愿意为此买单，因此欧盟建立了自愿减气协定及其附加条款。例如，欧盟中没有接入欧洲电力系统且严重依赖天然气发电的波罗的海国家不受强制性目标限制。另外，如果某一国家严重依赖天然气，或者天然气消费量在过去一年比过去5年的平均水平至少增长8%，也可以申请豁免。
具体来看，欧盟为了实现降低15%需求的目标，其手段大致归总为以下几点：一是减量。对于工业部门定量配给天然气时，将优先保障家庭供应。在消费端，欧盟当局敦促各国政府开展消费者节能减排活动，例如鼓励人们关灯、调低恒温器和空调温度。二是替代。为了找到俄天然气的替代品，欧盟各国政府可能不得不考虑推迟退出核能或煤炭。三是监管降量。欧盟要求成员国每两个月向欧盟有关部门报告一次节能计划，通过监管促使各成员国采取行动。
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