其次,日韩安全诉求不同,美对日韩亲疏有别将影响韩方积极性。美韩同盟功能相对单一,主要针对朝鲜,美日同盟则被美方赋予具有牵制防范中俄朝三方的功能,辐射范围拓展到整个西太平洋。相比美日,韩国对中俄的威胁认知并不突出,参与美日韩三边合作主要意在防范和威慑朝鲜,根本诉求是希望借助美日力量,为实现韩方主导的半岛统一创造条件。从美方来看,对日韩态度也存在温差。无论外交投入还是对双边关系定位上,美日同盟在美对外战略中的地位都要大大高于美韩同盟。美方对日韩不能“一碗水端平”,将不时挑动刺激韩方敏感神经,打击韩方参与三边合作的积极性。
最后,对华利益诉求不同将制约三边同盟的形成。美国将中国定位为最大战略竞争对手,推动美日韩三边结盟的对华指向性明显。但受到地缘因素和经济利益等影响,美日韩在对华战略诉求、对抗中国的能力意图、对华关系破局的承受力等方面不尽相同。日韩邻近中国,对华经济依赖更高,难以承受与中国全面对抗的代价,日韩在遏华问题上对美追随仍将是有选择和有限度的,美国要打造美日韩“反华同盟”绝非易事。尤其是韩国国家战略利益的优先方向是半岛和平统一,为此离不开中俄配合支持,经济上对华依赖也要甚于美日,并不愿与中国为敌。在“芯片四方联盟”问题上,由于韩国芯片产业严重依赖在华产能和中国市场,首尔对被美国强拉入局表现出明显抵触态度。今后美国推动美日韩三边合作仍需慎重限定于朝鲜核导问题,一旦突出涉华对俄指向,势必引发韩方顾虑。
无论在美日韩还是中日韩、中美韩这几组三边关系中,韩国都是考量因素较多也较复杂的一方。处于大国夹缝之中的地缘位置,加上先天体量不足,使韩国并不具备“倚美制华”的资本。面对国际地区变局,韩国尤需保持战略清醒,一味逢迎美日只会进一步恶化半岛局势,挤压自身战略回旋空间,进而损害国家长远利益。(来源:环球时报;作者:项昊宇——中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员) |