加速提升战备能力
文件提出，为实现国防战略目标，英国将采取多项举措，具体包括：追加约32亿美元预算，以增加武器装备库存；重视科技在战争中的运用，尤其关注机器人、定向能武器和先进材料技术；通过组建“全球反应部队”，使英国武装力量在全球范围内实现灵活部署；建立“战略后备部队”，提高其危机响应能力；采取新招募方式，加大军队、政府部门和工业界之间人员的流动性。
为增加武器装备库存、提高采购速度，文件设定了采购项目的最长交付期，其中硬件采购最长5年，数字产品采购最长3年。具有前瞻性和成本较高的项目，则不受此限制。
值得注意的是，文件多次强调发展同盟和伙伴关系的重要性，特别是要维护英国在北约内部的核心地位。据称，英国海军主力舰艇将继续担任北约快速反应部队的旗舰，并参与北约在大西洋、地中海和波罗的海等海域的军事行动；英国陆军将继续领导驻扎在爱沙尼亚的“北约多国增强前沿存在战斗群”，并为“北约盟军快速反应部队”提供人员；英国空军将继续参与在波兰、罗马尼亚和爱沙尼亚上空的北约空中巡逻，并为北约的军事活动提供情报支持、空中加油和战略运输等保障。
未来发展前景难料
英国媒体认为，文件详细规划了英国未来的国防事务，但忽视了一些现实问题。
当前，英国经济面临能源危机、持续高通胀等多重困境，这给国防预算增长带来较大压力。英国政府确立了国防预算占GDP2.5%的长远目标，但这一目标仅在财政和经济环境允许的情况下才能实现。为应对经济压力，英国国防部曾于2021年宣布，将把主战坦克数量从227辆削减至148辆，到2025年将陆军人数从8.2万人削减至7.3万人。最新发布的文件，没有对上述计划进行修改，未来被大幅压缩的人员能否胜任文件中所列出的任务，令人怀疑。
还有分析人士指出，文件设定了采购项目的最长交付期，但如果生产率无法大幅提高，这一期限将形同虚设。而且，2025年英国新一届政府上台后，将对国防事务进行重新审视，这也会削弱文件的实际效果。
来源：中国国防报 |
