多重因素推动防务调整
此轮防务调整，既反映了欧洲国家对当前国际安全形势和地区战略环境的焦虑，也体现了其对未来军事潮流变迁的认知。
俄乌冲突的外溢和涟漪效应，使欧洲对重振防务的需求和关切程度迅速提升。作为这场冲突明显的“净损失方”，欧洲意识到自身防务力量不足的致命弱点，更清楚看到缺乏战略自主、对美国亦步亦趋的严重后果。因而，欧洲各国一改冷战后精简军队规模、收束国防开支的常态，将提升防务能力作为国家战略的重中之重；部分欧洲国家希望进一步推进欧洲防务一体化，甚至明确提出要建立“欧洲防务联盟”。
美国作为欧洲事务的重要外部介入者，诱压欧洲各国按照其意愿塑造欧洲防务格局。2022年，美国和北约分别发布最新版《国防战略》和《战略概念》，要求欧盟优化与北约的军事契合度，并建立多支机动性强的部队，可在紧急情况下迅速部署和派遣。在美国阻挠下，欧盟始终没有建立自己有效的指挥体系，其快反部队“有形式无规模”，只能充当“北约的欧洲支柱”，被动服从美国的全球战略安排。
全球军事变革潮流倒逼欧洲针对作战环境变化、技术迭代等挑战作出调整。2023年11月，欧洲防务局发布研究报告，详细列举6个未来军事主要发展方向和9种影响未来军事能力的新兴颠覆性技术，指出欧洲在数字技术领域以及量子计算、人工智能等方面存在弱项，呼吁各国与时俱进重组防务体系。
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