第三,若设定人员配额则应以人道关怀为先。
通过双方对接和建立相应体制机制,实现全面通关,是香港社会的所思所盼。但倘若评估认为条件尚不成熟,在短期内只能以配额方式实现有限通关,则必然需要在通关配额供不应求的情况下处理具体名额如何分配和平衡的问题。在这方面,我们建议,应当统筹考虑,把握好轻重缓急。在人员安排上,优先考虑亟需人道关怀的现实困难群体,特别是那些有治疗疾病、维持生计、家庭维系、跨境求学、照顾老人、抚育子女等方面迫切需要的人士。这样的通关政策才能体现公平正义,真正做到以人民为中心,从而赢得最佳社会效果。
站在更大的视角看,疫情考验着世界各国的治理体系和治理能力。根据目前态势,病毒在短期内消失的可能性不大,两地“封关”绝非长久之计。毕竟香港是国家治理体系中的一个部分,并不等同于一般的境外地区。我们认为,对于国家而言,探索建立内地与香港疫情联防联控机制,推动两地防疫一体化,本身就是在疫情和“一国两制”条件下推动国家治理能力和治理体系现代化的重要实践。对于香港自身而言,历经600多天的漫长努力与等待才走到这一步非常不易。特区政府应该要努力把握住此次通关的机会之窗,不被那些不利于通关的杂音所扰,继续坚持严格的防疫政策特别是做好外防输入工作,全力以赴为通关创造有利条件。如若再次错过与内地的通关机会,香港恐怕真的要成为失去民心支持的“孤岛”了。
我们真心地期待,两地恢复通关的那一天早日到来! |